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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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王天菊行政起诉状  

2017-06-04 16:22:49|  分类: 王天菊行政起诉状 |  标签: |举报 |字号 订阅

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撤诉申请书

 

资阳市中级人民法院:

原告行政诉讼请求撤销安岳县人民政府《房屋征收补偿决定书》纠纷一案,在诉讼过程中,因为被告安岳县人民政府2017629日以20161226日作出的《房屋征收补偿决定书》在程序上存在瑕疵为由,决定撤销20161226日作出的《房屋征收补偿决定书》。故,根据相关法律规定,原告自愿撤回对被告安岳县人民政府的行政诉讼。

此致

 

申请人

 

特别授权委托诉讼代理人:

联系电话15984216745

 

                   201774

 

附:安岳县人民政府撤销决定书复印件一份


行政起诉状

原告:王天菊,女,生于195813日,地址:安岳县岳阳镇解放桥路2号,汉族,居民,联系电话:15108137046.

原告:烈文(系王天菊的丈夫),生于195656日,地址:安岳县岳阳镇解放桥路2号,汉族,居民,联系电话:15908416360

被告:安岳县人民政府,地址:安岳县柠都新城柠都大道西段,法定代表刘怀笔,县长。

                     诉讼请求

1、判决撤销被告安岳县人民政府2016年12月26日对原告作出的《房屋征收补偿决定书》的决定,要求被告在大道之外规划建房工程就近地段产权调换房屋,其中地面层产权调换偿还原告营业门市房屋面积78.12平方米,地面层门市房屋的二楼产权调换偿还住房面积105.56 平方米;在三楼产权调换还房面积42平方米。

2、本案诉讼费由被告承担。

                       事实理由

原告的房屋修建于八十年代,底楼为门市和库房78.12平方米,二楼为住房105.56平方米【见附件1产权证】、三楼为历史形成未颁发房产证住房42平方米。该门市、住房属于王天菊、仇烈文及女儿仇爽、仇涛共同所有【见附件2户口本】。根据原告烈文提供给法院的个体商户营业执照、税务登记证、烟草证、食盐零售许可证、四川省行政事业性收费专用收据等证据证明,1997年至今,原告夫妻从事个体经营日杂小百货、生活杂品等【见附件3】。

2016年1226日,被告对原告王天菊及其丈夫烈文的房屋作出《房屋征收补偿决定书》(下称征收决定)【见附件4】。该征收决定称因修建安岳大道和外南街延长线项目,现对原告位于安岳县岳阳镇解放桥路2号房屋进行征收。房屋测绘建筑面积为218.59平方米,村镇房屋所有权证号:岳阳字第0801054号,房屋登记建筑面积为183.68平方米,土地实际用途为住宅,确权面积为84.42平方米。经认定补偿面积为183.68平方米。被征收房屋的房地产评估价值为587776元,装修及附着物价值为15894元。在签约期内,因未达成拆迁补偿协议,根据《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十六条、《四川省国有土地上房屋征收和补偿条例》第四十二条和“关于岳阳镇范围内城中村危旧房棚户区改造房屋征收补偿安置方案”之规定,补偿决定如下:一、对被征收人王天菊(户)的房屋按照评估价值为587776元,装修及附着物价值为15894元,临时安置补偿3526元,搬迁补偿1000元,住改非补助15624元,住宅公摊面积补助60000元,合计683820元。 二、本决定书送达之日起5日内,被征收人王天菊(户)可在政府修建的安置点中选定产权调换房183.68平方米,具体面积以产权登记面积为准,结算办法按安府发【201522号文件规定执行。

......... 原告对被告上述征收补偿决定的方案均不服。理由如下:

   根据《国有土地上房屋征收和补偿条例》第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。规定以及《四川省国有土地上房屋征收和补偿条例》第十条的规定,被告制作“关于岳阳镇范围内城中村危旧房棚户区改造房屋征收补偿安置方案”前,没有依法征求多数被拆迁户的意见,该征收补偿安置方案因程序不合法应当依法无效,请求法院依法撤销该方案。

   《四川省国有土地上房屋征收和补偿条例》第三十三条第三款规定:“因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。用于产权调换补偿的住宅房屋建筑面积不得小于被征收房屋建筑面积,调换房屋补偿面积内部再支付费用,超出部分按前款规定另行计算。”据此,原告的诉讼请求符合本规定。

《物权法》第152条规定:宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”据本规定,    原告在依法取得的宅基地上修建的第三层楼房42平方米属于历史原因形成的合法建筑,应当按照合法面积安置还房。被告在征收决定中未作出补偿,违反前述规定,侵犯原告的合法权益。

   《《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十六条规定“补偿决定应当公平。”

法学界认为, 劳动是财富之父,土地使用权是财富之母,土地使用权是权利人一项独立特殊的财产权。被征收房屋的价值补偿内容主要包括对房屋所有权和建设用地使用权两项物权进行转移安置补偿

    安岳县人民政府《关于县城规划区内房屋征收与补偿有关政策的通知》安府发【2015】22号第二条规定,房屋征收补偿与安置:房屋征收补偿的内容包括被征收房屋价值补偿(含被征收房屋水电气视讯等附属设施及土地使用权的价值)、房屋内装饰装修补偿、附属物补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、搬迁补偿等......根据本规定,原告要求产权调换偿还原告建设用地使用权既符合法律法规的规定,又符合安岳政府政策的规定。

 国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会问题的紧急通知》规定:各地要本着实的原则,......对于拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全的房屋,应依据现行有关法律法规补办手续的规定处理。根据前述规定证明,原告第三层楼房虽然没有产权证,应当是历史原因形成的合法建筑不是违法建筑。被告对原告第三层楼房认定为违法建筑,不按合法面积补偿的行为,侵犯了原告的合法权益。原告的观点还有如下事实论证:

198415日《城市规划条例》实施

199041日《城市规划法》实施

1993111日实施《村庄和集镇规划建设管理条例》

200811日实施《城乡规划法》

200821实施《土地登记办法》

200871实施建设部168号《房屋登记办法》

上述法律、法规实施的时间起点的证明目的,200811日之前,国家对农民在宅基地上修建的四层以下楼房并没有要求必须申请颁发相关许可证件。

根据“法无禁止即可为原则“法无授权不可为原则”。原告在自己的宅基地上修建三层房屋不被法律所禁止;被告对原告依法修建的第三层房屋认定为违法建筑行为,违反“法无授权不可为原则”。

根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》国发 200817 四、建立健全规范性文件监督管理制度(十三)严格规范性文件制定权限和发布程序。市县政府及其部门制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。根据本规定,被告对原告依法修建的第三层房屋认定为违法建筑以及收回或者部分收回原告的建设用地使用权的行政行为,属于违法创设的行政强制行为。应当依法撤销前述被告的创设行为。

    附带说明,原告儿子仇航一户三人是单独的户口,因长期外出打工,加之政府长期封户,仇航未享受到集体组织的福利宅基地,所以是无房户。要求按解放村原安置方案、政策和对各户已经签订的协议版本一视同仁安置;按照20131023日五年有效期的安岳县城镇(乡)规划区内 征收集体土地房屋搬迁补偿安置办法》政策第六条规定,对无房户按照人均40平方米安置。根据《四川省土地管理法实施办法》第52条规定,仇航三人加独生子女,应当安置120平方米宅基地。所以,请求法院支持原告儿子的诉请。

    综上,为了维护原告的合法权益,请求人民法院支持原告的上述请求事项。

 此致资阳市中级人民法院

                         具状人:                  2017 6  

附:本状副本一份,房屋征收补偿决定书、营业执照等证据、身份证复印件

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