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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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安岳县人民政府办公室关于加强县城规划区内相关管理的通知  

2016-05-22 16:47:55|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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安岳县人民政府办公室关于加强县城规划区内相关管理的通知
2013-09-29来源:安岳政府办公室关闭打印

 

  安府办函〔2013〕205号
 
安岳县人民政府办公室
关于加强县城规划区内相关管理的
通    知
 
岳阳镇、石桥铺镇、文化镇人民政府,龙台发展区管委会,县级相关部门:
    为进一步加强县城规划区内相关管理,加快推进城市建设,促进城乡统筹发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)等相关规定,经县委、县政府研究同意,现将有关事项通知如下。
    一、明确县城规划区近、中、远期控制区
    对县城规划区内按照城市拓展划分为近期控制区、中期控制区、远期控制区,实行分类管理、分类审批。
    (一)明确封户区域。对县城规划区短期内即将实施或正在实施重点项目建设的区域实行封户管理,该区域在规定时间内不再审批分(立)户等事项。每年由县人民政府发布《城市重点项目规划红线范围内封户的通知》,时效为1年,在1年内封户区域根据重点项目实施情况可进行动态调整(近期封户区见附件1,封户时限自发文之日起1年)。
    (二)明确县城规划区近、中、远期控制区(近、中期控制区域范围见附件2、3)。近期控制区域根据规划实施情况实行动态调整。近、中期控制区域以外的区域为远期控制区域。
    二、严格落实县城规划区内户籍管理制度
    (一)严格分(立)户管理。县城规划区内分(立)户要严格按照《安岳县人民政府办公室关于规范县城规划区内居民分(立)户管理的通知》(安府办函〔2008〕208号)的规定,并严格按照“分户分宅、一户一宅”的原则办理。县公安局在审核分(立)户时,需经县国土、住建、房管部门审核,明晰分户后每户各自拥有的宅基地面积、住宅建筑面积,提出明确审核意见报县政府审批。
    (二)严格入户规定。县城规划区内因违法生育、投亲靠友、结婚等需要入户的,实行联合审批入户,由入户人(监护人)申请,村委会和乡镇核实,县房屋征收局和项目主管部门审核签具意见后报公安机关审批入户。
    三、明确县城规划区内农户申请建房审批政策
    (一)近期控制区域内宅基地审批政策
    1.县城规划区近期控制区域内农户申请建房,原则上不再审批,实行提前安置。由申请人在宅基地建房审批申请书中明确是否愿意提前安置。
    2.提前安置对象为农村集体经济组织所在地常住户口,并在本集体经济组织所在地长期生产、生活,符合宅基地审批条件的农户,包括危房户、无房户、现有住房无法满足居住需要的农户。危房户提出建房申请时,需提供危房鉴定机构出具的鉴定意见;无房户、现有住房无法满足居住需要的农户,需提供县国土、住建、房管部门出具的房屋情况证明。
    3.符合审批条件自愿提前安置的,按每人40平方米予以安置;不愿提前安置的,不再审批,在以后征地时再行征收补偿安置。
    4.对危房户申请宅基地审批,经鉴定为C级危房及以下等级的,或农户不愿提前安置的,在不改变现状(包括占地面积、建筑面积、房屋结构等)的情况下,申请人可自行维修加固。
    5.有未批先建等违法建设行为的,不予补办手续。自愿提前安置的,在申请人自行拆除违法建筑后,按每人40平方米予以安置。
    6. 申请对象户所属村、组未规划统建安置点的,由县住建局负责,尽快落实相对集中安置区规划,并由所属乡镇负责动员、引导、督促提前安置对象户到集中安置区安置。
    (二)中、远期控制区内宅基地审批政策
    1.审批原则。县城规划区中、远期控制区域内农户申请建房,符合审批条件的,按照“统一选址、统一规划、统一审批、相对集中自建”的原则办理。
    2.审批面积。用地面积审批标准为:1-3人户按3人计算,原则上不超过90平方米;4人户按4人计算,原则上不超过120平方米;5人(含)以上的户按5人计算,原则上不超过150平方米。全部占非耕地的、独生子女户凭独生子女证可增加用地30平方米。建筑面积审批标准为:建筑面积每人不高于40平方米,建筑层数不超过两层。
    3.有未批先建等违法建设行为的,不予补办手续。因项目建设、新农村建设允许先行修建的,由乡镇人民政府和主管部门报县政府“一事一议”研究。
    四、明确县城规划区内土地流转等相关事项的管理
    各乡镇人民政府、县级相关部门要认真落实《安岳县人民政府办公室关于进一步加强城镇规划区和重点项目建设区内农村土地管理工作的通知》(安府办发〔2009〕36号)相关规定,共同做好县城规划区内土地流转等相关事项的管理工作。
    (一)县城规划区近、中、远期控制区,现划定为禁养区。该区域内禁止兴办各类规模养殖场,已经兴办的由相关职能部门责令其限期搬离,拒绝搬离的,依法予以取缔。划定禁养区后相关部门及乡镇一律不得办理相关手续,擅自新办的依法予以取缔。
    (二)县城规划区近、中期控制区域原则上禁止土地流转、改变现状进行种植、水产养殖、经营。区域内不再审批果木苗圃种植、水产养殖、经营等项目,县林业、农经、工商、水产渔政等部门不得办理相关证照,县电力、自来水、天然气公司不得对违法建设供电、供水、供气。
    (三)凡在县城规划区远期控制区域内的农户要进行土地流转、改变现状进行种植、水产养殖、经营的,符合规划审查条件的,流转双方在协商一致的基础上,必须按照“村(组)提出意见,乡镇政府审核,县国土、规划建设、农经部门审查,县林业、工商、水产渔政等主管部门签具意见,县政府审定”程序办理,并在乡镇人民政府和县农经局的指导、鉴证下,签订规范的流转合同文本,报所属村、乡(镇)和县农经局备案方能生效,县林业、工商、水产渔政等部门方可按程序办理相关证照。流转后的土地必须坚决保护基本农田,不得对基本农田造成任何损害。
    (四)在县城规划区范围内,凡非营业用房作为从事经营活动场所的,按照国家工商总局对营业场所的要求,需填写住所(经营场所登记)表(需经营场所四周住户签名同意,并报村〈居〉委会、乡镇,县住建局签字盖章同意),然后作为经营场所进行工商登记注册。对县城规划区范围内利用违法建设作为从事经营活动场所的,要全面清理。对无证经营的,工商等部门要依法进行处理;对已办理相关证照的,工商等部门要依法予以吊销。
    (五)在县城规划区和重点项目建设区内申办涉农企业(含农民专业合作社、家庭农场、个体、独资企业、合伙企业、公司),须由乡镇政府签具符合土地流转政策的意见,然后到工商部门办理注册登记。对土地流转存在未备案等违反法律法规的,擅自改变土地使用性质开办农民专业合作社等涉农企业的,县农经、工商等部门要全面清理,依法处理。
    五、相关要求
    (一)岳阳镇、石桥铺镇、文化镇人民政府、县公安局、县国土资源局、县住建局、县农经局、县环保局、县林业局、县畜牧食品局、县水产渔政局及其他县级相关职能部门在办理县城规划区内分(立)户、新入户、宅基地审批、土地流转、种养植(殖)等事项时,要严格按程序审核相关事项,提出明确意见后报县政府审批。
    (二)岳阳镇、石桥铺镇、文化镇人民政府要进一步落实控违治违相关制度,坚决遏制未批先建、批少建多、批甲占乙等违法违规行为。一旦发现违法建设行为,要组织力量依法依规予以查处,以维护规划的严肃性,营造良好的建设环境。
    (三)各相关乡镇、县级相关部门在办理分(立)户、新入户、宅基地审批、土地流转、种养植(殖)等事项时,要增强服务意识,规范自身行为,加强审批、建设、登记等各个环节的管理;县监察局、县政府督查室、县审计局要加强对征地拆迁项目实施监督,切实履行监管职责,对不应审批或未经审批进行建设的,要及时上报查处。对执行管理规定不力的单位要通报批评,对工作人员有违法违规行为,将严肃追究相关责任人责任。
 
    附件:1.县城近期封户区域范围
          2.县城近期控制区域范围
          3.县城中期控制区域范围
 
 
 
安岳县人民政府办公室
2013年9月18日
 
 
附件1
县城近期封户区域范围
 
    1.岳阳镇:原解放村、望城村、金花村、竹林村、梓橦村、曙光村。
    2.石桥铺镇:广惠村、凉垭村、石桥村、滴水村。
 
 
附件2
县城近期控制区域范围
 
    1.县城建成区。
    2.岳阳镇:解放村,金花村,关新村,新村村,奎安村,万寿村,望城村,红双村1、2、3、9组,龙潭村1、2、3、8组,竹林村3、4、10组,文昌村2、3、4组,梓潼村1、2、3、8、9、10、11组,南桥村1、2、7、8、9、10、11组,岳一村1、2、3、4组,岳井村2、3、4、5、6、12、13组,贾岛村1、2、3组,深沟村1组。
    3.石桥铺镇:长安村,广惠村,石华村,凉垭村,长龙村,桅坝村,祥灵村,烽火村,秀才村4、5、6、7、8组,丁香村5组,石桥村1、2、3、7、9、10、11、12、13组,戏楼村1组,滴水村1、2、3、4组。
    4.文化镇隆恩村3、4、5、6、9组。
 
 
附件3
县城中期控制区域范围
 
    1.岳阳镇:梓潼村5组、7组,南桥村3组、4组、5组、6组,竹林村1组、2组、5组、6组、11组,龙潭村4组,贾岛村4组、5组、6组、7组、10组、11组、12组,红双村4组、5组、6组、7组、8组、10组、11组,文昌村1组、5组、9组、10组、11组,白石村2组、3组、11组、12组,深沟村7组、8组,岳井村1组、7组、11组,岳一村5组、6组、7组、8组、9组。   
    2.石桥铺镇:丁香村1组、2组、3组、4组、6组、7组、8组,秀才村1组、2组、3组,卧龙村3组、4组,戏楼村2组、9组、10组,滴水村5组、6组、7组、8组、9组。
    3.文化镇隆恩村1组、2组7组、8组、10组、11组;新回村2组、3组、4组、5组、6组;燕桥村7组、11组、12组。

安岳县城镇(乡)规划区内

征收集体土地房屋搬迁补偿安置办法

第一章总则

第一条 为加强我县城镇(乡)规划区内征收集体土地房屋搬迁补偿安置管理,维护国家、集体利益,保护当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》和《中纪委关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(中纪办[2011]8号)、《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函[2008]73号)等相关法律、法规、政策的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 在我县城镇(乡)规划区内,征收集体土地涉及房屋搬迁补偿安置适用本办法。

第三条 征收集体土地涉及房屋搬迁应依法制定房屋搬迁补偿安置方案。房屋搬迁补偿安置方案经县人民政府批准后方可实施。

第四条 房屋搬迁补偿安置资金应予以保障。被搬迁补偿安置对象应在规定的搬迁期限内搬迁完毕。

第五条 县国土资源局是集体土地上房屋搬迁补偿安置的法律主体;乡镇负责具体实施房屋搬迁补偿安置工作;县房屋征收局负责对全县搬迁补偿安置工作进行管理和监督。县发展和改革局、县住房和城乡规划建设局、县财政局、县监察局、县审计局、县公安局、县司法局、县环保局、县房地产管理局、县工商局、县国税局、县畜牧食品局、县农经局等单位参与配合,保障房屋搬迁补偿工作的顺利进行。

第二章房屋补偿安置

第六条 集体土地征收范围内的房屋及附着物补偿标准按照省、市、县人民政府批准的标准执行,并采取住房或货币方式予以补偿安置。

选择住房补偿安置的,按每人40平方米的住房建筑面积补偿安置。

选择货币补偿安置的,按本条第二款住房补偿安置标准,以提供的补偿安置住房综合建造价格上浮20%计算补偿安置金额。

第七条 对被搬迁房屋补偿的面积确认以认定的合法面积为准。

第八条 县国土资源局应将土地征收范围予以公告,自公告之日起,不得在土地征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为。

第九条 公告发布之日前,被搬迁人利用房屋从事生产经营性活动,并办理了合法营业执照且从事经营活动两年及以上的,对其经营行为给予适当经济补偿。对其房屋补偿安置按第六条执行。

拆除未超过批准期限的临时建(构)筑物,应当按其使用年限给予适当经济补偿。

第十条 公告发布后,县国土资源局应书面通知相关乡镇和部门在征收范围内暂停办理下列手续:

(一)办理新建、扩建、改建房屋和其他用地;

(二)改变房屋使用性质和土地用途;

(三)房产转让、买卖、赠与、租赁、入股待等;

(四)办理入户、分户(因婚姻、正常生育、回国、退伍转业、刑满释放或解除劳动教养等入户、分户的除外);

(五)核发工商营业执照和种养植(殖)证等各种证照;

(六)其他应暂停办理。

第十一条 公告发布后,各乡镇人民政府应当对土地征收范围内房屋的权属、区位、用途、结构、建筑面积、层数、附属设施、装修状况等情况组织调查登记,被搬迁人应当予以配合。

第十二条 调查人应与被搬迁人共同确认调查结果。被搬迁人拒不确认的,乡镇政府可采取照像、摄像、勘测等方式确认。确认结果(包括文字、表格、有关数据、现场照像资料、相关证明材料等)经在场人签字后作为房屋搬迁补偿的依据。

第十三条 需要对房屋等建(构)筑物的合法性进行认定的,由县住房和城乡规划建设局、县国土资源局等部门共同予以认定。

第十四条 有下列情形之一的,不予补偿:

(一)未依法办理批准手续的建(构)筑物;

(二)超过批准使用期限的临时建(构)筑物;

(三)公告发布后新、改、扩建和装饰、装修的房屋。

第十五条 乡镇人民政府应将被搬迁房屋调查、认定结果和应补偿安置人员情况在被搬迁房屋所在地予以公示,公示时限不少于10日。

第十六条 对公示情况有异议的,在公示的期限内被搬迁对象可以申请复核。由县人民政府组织县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县房地产管理局、县房屋征收局等相关部门复核。乡镇人民政府根据复核的结果重新予以公示,公示结果作为房屋搬迁安置的依据。

第十七条 公示期满后,乡镇人民政府应在搬迁期限内与搬迁人签订房屋搬迁补偿安置协议。

第十八条 在搬迁期限内达不成协议的,县国土资源局应向被搬迁人发出《房屋补偿通知书》,房屋补偿通知书》应告知当事人房屋和住房安置的补偿金额、周转用房和安置住房的地点及面积、搬迁期限等事项。

第十九条 在《房屋补偿通知书》确定的期限内,当事人拒绝搬迁的,县国土资源局应向被搬迁人发出《责令交出土地决定书》。《责令交出土地决定书》送达后,被搬迁人在规定的期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼的,县国土资源局应依法向县人民法院申请强制执行。

第二十条 县人民法院裁定准予强制执行的,依法组织实施。

第二十一条 下列人员属于住房补偿安置人员:

(一)土地征收范围内户籍在本农村集体经济组织,有承包责任地,享受了土地征收补偿款分配,且有宅基地的;

(二)依法婚嫁且户籍在土地征收范围内农村集体经济组织的(在其他农村集体经济组织无承包地和宅基地或在他处有宅基地和承包责任地,经本人申请自愿放弃他处的);

(三)土地征收范围内农村集体经济组织成员生育或依法收养的子女且户籍在本农村集体经济组织的;

(四)属于本条第一款人员和直系亲属正在服兵役的义务兵和三级及以下的士官、在校全日制就读的大中专学生、劳教或服刑人员(判处无期徒刑及以上的人员按国家有关规定处理)。

第二十二条 下列人员经县国土资源局、县房屋征收局、县房地产管理局、所在乡镇政府等单位确认无房的,每人可按省、市、县人民政府批准的房屋砖混结构重置价格购买25平方米的安置房。

(一)住房补偿安置人员的配偶或未成年子女为城镇户口,经审核在他处确无住房并长期与配偶或父母居住在征地范围内的;

(二)长期居住在征地范围内的城镇人员,持有合法的房地产权属证书且在城镇确从未有住房的被搬迁人(仅限所持土地使用证、房屋产权证户主夫妻双方及未成年子女);

(三)原户籍在征在范围内的大中专毕业生,且长期在此居住的。

第二十三条 下列人员不予住房补偿安置:

(一)在集体经济组织另有宅基地的;

(二)无法定婚姻或抚养(赡养、扶养)关系迁入的;

(三)无承包地且未参加土地征收补偿款分配的;

(四)土地未实施全征全转且符合调地自建的;

(五)通过买卖、继承、赠与等方式取得房屋产权的城镇人员(在城镇确无住房的除外);

(六)在县城范围内,已享受了住房补偿安置或其他形式的补偿安置的;

(七)不属于第二十一条范围内的住房安置人员。

第二十四条 户籍不在本集体经济组织,但持有合法的权属证书且在他处有住房的,按省、市、县人民政府批准的房屋砖混结构重置价格上浮20%给予补偿。

第二十五条 搬迁人应提供质量安全合格的安置房,水、电、气安装到户,费用由搬迁人承担,户内由被搬迁人自行负责。

第二十六条 选择补偿安置住房的面积与应补偿安置面积基本一致。超过应补偿安置面积的,按以下方式结算购房款:

(一)在5平方米以内(含5平方米)的,按补偿安置住房土建成本价的80%进行结算;

(二)在5-10平方米以内(含10平方米)的,按补偿安置住房土建成本价进行结算;

(三)在10-20平方米以内(含20平方米)的,按补偿安置住房同地段商品房的综合造价进行结算;

(四)在20平方米以上的,按补偿安置住房同地段商品房的市场价进行结算。

第二十七条 所选的安置住房面积不足应补偿安置面积的,按第六条第三款结算。

第二十八条 属第二十二条的人员不适用第二十六条,所选择的购房面积超过按标准计算的可购房面积,超过的面积按补偿安置住房同地段商品房市场价进行结算;不足的面积按第六条第三款结算。

第二十九条 选择补偿安置住房的顺序按“先签先选”的原则执行。

第三十条 补偿安置住房的物业管理费按以下规定执行;

(一)选择多层建筑的,2年以内(含2年)的物业管理费由搬迁人负责,3-4年(含4年)的物业管理费由住房补偿安置人员承担50%,4年以后的物业管理费由住房补偿安置人员按照有权部门批准的标准自行负责;

(二)选择高层建筑的,4年内(含4年)的物业管理费由搬迁人负责,4-8年(含8年)的物业管理费由住房补偿安置人员承担50%,8年以后的物业管理费由住房补偿安置人员按照物业管理部门和价格管理部门批准的标准自行负责。

第三十一条 补偿安置住房的《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》由国土资源局、县房地产管理局负责办理,住房补偿安置人员应依照搬迁人的要求提供相关办证资料。

第三十二条 搬迁人应当向住房补偿安置人员支付临时安置补助费、搬迁补偿费。

(一)自住房补偿安置人员交付旧房给搬迁人拆除之日起,过渡期限原则不超过12个月,对自行安排住处且不搭建临时周转房的住房补偿安置人员,搬迁人应支付按人按月260元的临时安置补助费;因搬迁人的责任使住房补偿安置人员延长过渡期限的,临时安置补助费按人按月260元的1.5倍计算,由搬迁人提供周转用房的,搬迁人不再支付临时安置补助费。选择货币补偿安置的,由搬迁人一次性支付6个月临时安置补助费。

(二)搬迁补助费由搬迁人一次性支付。支付标准为:3人以下(含3人)的每户800元/次;4人以上(含4人)的,每户次1000元/次。需要过渡的,支付两次搬迁补助费。

第三十三条 被搬迁人收到接房通知书之日起,停止计发临时安置补助费。

第三章奖励与处罚

第三十四条 被搬迁人在房屋征收补偿安置协议约定的期限内搬迁完毕并交出被征收房屋的,由搬迁人给予补偿安置人员每人10000元的一次性奖励。经公示确属独生子女的,增加1人次奖励。属第二十二条住房补偿安置人员不适用本条。

第三十五条 在补偿安置过程中,任何单位和个人不得擅自增减或改变补偿公示结果,也不能调高补偿标准或者增加补偿内容。擅自增减或改变补偿公示结果、调高补偿标准,或增加补偿内容的依法追究当事人及其主管人员的责任。

第三十六条 贪污、挪用、私分和截留补偿费用的,依法追究当事人及其主管人员的责任。

第三十七条 在房屋搬迁过程中阻挠搬迁工作人员执行公务或聚众闹事的由公安机关依法查处;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第三十八条 弄虚作假骗取补偿安置的,取消住房补偿安置,并收回补偿安置资金;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第三十九条 公告发布后,相关部门及其工作人员违反本办法擅自办理相关手续的,由行政主管部门给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

第四章附则

第四十条 本办法所称房屋,是指集体土地征收范围内的房屋、室内特殊装饰装修、原宅基地内不能完好搬迁的附属物。

本办法所称土建成本价,是指建设补偿安置住房时除土地以外的建设成本费用,新建补偿安置住房成本价为统一招标的中标价。

本办法所称商品房的综合造价,是指建设补偿安置住房时,同地段商品房的征地成本、房屋建设土建成本及附属设施及相关税费的总和。

本办法所称商品房的市场价,是指建设补偿安置住房时,同地段商品房的市场销售平均价。

本办法所称房屋重置价,是指省人民政府批准的安岳县房屋重置补偿价。

第四十一条 本办法自公布之日起执行,有效期5年。

自本办法施行之日起,县人民政府以前有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。上级另有规定的,从其规定。

房屋搬迁已实施或房屋搬迁补偿安置方案已批准的,按原方案执行至2014年2月28日止。逾期未执行完毕的,按本办法执行。

第四十二条 本办法由县政府法制办、县国土资源局负责解释。

安岳县人民政府办公室

2013年10月23日


关于《安岳县城镇(乡)规划区内征收集体土地房屋搬迁补偿安置办法》相关条款及具体问题处理的解释


为保障《安岳县城镇(乡)规划区内征收集体土地房屋搬迁补偿安置办法》(以下简称《办法》)有效实施,针对《办法》中相关条款及具体问题的处理作如下解释。

一、《办法》生效前,集体经济组织实施土地征收,但其房屋不属于搬迁对象,在2014年2月28日前经本人自愿申请愿意将其房屋纳入搬迁范围,可按安府发[2010]38号文件签订《房屋搬迁补偿安置协议》,待需搬迁其房屋时,按签订的《房屋搬迁补偿安置协议》履行。

二、《办法》生效后,房屋搬迁补偿安置方案政府已批准且按划地自建安置方式安置但未组织实施房屋补偿安置工作的,按《办法》执行。

三、《办法》中所称补偿安置的房屋合法面积由所在地乡镇调查摸底后公示。对调查摸底公示的合法面积(根据2008年治违认定标准和县政府2012年9月3日第3期《关于集体土地上房屋征收相关问题》备忘录初步认定)存在异议的,由所在地乡镇人民政府、县房屋征收局共同提出建议报县国土资源局、县住房和城乡规划建设局予以重新认定。上述住房补偿安置人员需经县监察局、县房屋征收局、所在地乡镇共同确认并公示后锁定。

四、在征地范围内的原农村集体经济组织人员,因征地农转非后房屋搬迁补偿安置前结婚的配偶和新生人员,他处无住房,其配偶和新生人员为合法生育的1孩,住房补偿安置可按《办法》第六条标准的90%执行;违法生育的1孩,住房补偿安置可按《办法》第六条标准的80%执行;违法生育的2孩及以上的,住房补偿安置可按《办法》第六条标准的70%执行。

五、在规划区内申请审批宅基地并经县人民政府审核纳入提前住房补偿安置的人员,参照《办法》执行;在规划区内申请危房改建并经县人民政府审核同意纳入提前住房补偿安置的人员,参照《办法》执行,但在2014年2月28日前经本人自愿申请的,可按安府发[2010]38号文件执行。

六、《办法》中所称临时安置补助费搬迁人支付,为解决住房补偿安置人员接房装饰装修实际问题,住房补偿安置人员在收到接房通知之日起,每人一次性增发3个月的临时安置补助费。

七、建(构)筑物及附属设施、特殊装饰装修补偿标准按资府发[2012]199号文件执行。上级有新的规定,从其规定。

八、《办法》中所称土建成本价、商品房的综合建造价标准,县城规划区暂按现行标准执行(土建成本价格为1740元/平方米,综合建造价格为2580元/平方米),其他乡镇以公布的标准执行。以后有新标准按新标准执行。

九、集体土地上企业、专业合作社等附着物及地上建(构)筑物按搬迁补偿,经协商达不成协议的,由中介机构予以评估,并按《办法》的相关程序实施。

十、本解释由县政府法制办、县国土资源局负责解释。

十一、本解释自公布之日起执行,有效期5年。

安岳县人民政府法制办公室

安岳县国土资源局

2013年10月23日

 


以  下  是


中共中央、国务院印发

《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》摘录



四、深化农村土地制度改革

  17.完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法,建立配套的抵押资产处置机制,推动修订相关法律法规。切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给予补助。稳定和完善草原承包经营制度,2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。切实维护妇女的土地承包权益。加强农村经营管理体系建设。深化农村综合改革,完善集体林权制度改革,健全国有林区经营管理体制,继续推进国有农场办社会职能改革。

  18.引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见,并推动修订相关法律法规。各地要按照中央统一部署,规范有序推进这项工作。

  19.完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度,完善农村宅基地分配政策,保障农户宅基地用益物权前提下,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案,各地不得自行其是、抢跑越线。完善城乡建设用地增减挂钩试点工作,切实保证耕地数量不减少、质量有提高。加快包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。

  20.加快推进征地制度改革缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。抓紧修订有关法律法规,保障农民公平分享土地增值收益,改变对被征地农民的补偿办法,除补偿农民被征收的集体土地外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式,确保被征地农民长期受益。提高森林植被恢复费征收标准。健全征地争议调处裁决机制,保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。


相关附件:

安岳县依法治理县城规划区内违法建设工作方案

 

为整顿城镇规划区内建设秩序,改善全县城镇建设环境,加快推进成渝中部区域中心城市建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和政策规定,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

采取有力措施,依法查处违法建设行为,拆除违法建筑,违法建设行为得到有效遏制,建设秩序进一步优化,建设管理长效机制逐步建立。

二、治理范围

县城规划区(包括工业园区)及拟建的安岳大道、贾岛路沿线区域擅自改建、加建、扩建的违法建设。

三、工作原则

(一)坚持整体联动的原则。各职能部门、各乡镇要按照各自职责,上下互动、条块结合、协调配合,积极参与治理工作。

(二)坚持依法公正的原则。坚持统一政策,统一标准,统一口径,严格按法律程序开展治理工作,做到依法、公平、公正。

(三)坚持堵疏结合的原则。把解决好无房户、居住困难户、危房户建房问题和历史遗留问题结合起来,并加强跟踪服务和监管,坚决制止少批多建、不批乱建等违法行为。

(四)坚持维护稳定的原则。完善社会稳定风险评估和维稳工作预案,既要依法打击违法建设行为,又要保护群众的合法利益,努力维护社会稳定。

四、工作步骤

20111月至20116,分宣传发动、摸底清查、实施拆除、完善巩固4个阶段进行,总体上以时间保证效果。

(一)宣传发动阶段(2011125日至220日)召开全县治理工作动员大会,部署治理工作,公布治理政策。将宣传工作贯穿整个治理工作的始终,通过标语、宣传车、新闻媒体、村居民小组会议、板墙报等形式,广泛深入宣传有关法律法规、治理政策和开展治理工作的意义,提高广大人民群众的法律意识、环境意识和文明意识,为治理工作提供强有力的舆论支持。

(二)摸底清查阶段2011215日至315日)开展调查摸底、登记造册工作,动员违法建设单位或个人自行拆除。在调查摸底的基础上,以村民小组为单位制定拆除整治计划,提出拆除整治意见,分批次按程序报批。对指定拆除治理的,由县国土资源局、县住房和城乡规划建设局等部门及时对违法建筑做出认定,下达《限期拆除决定书》,督促违法当事人限期拆除,并制定实施强制拆除的方案,做好强制拆除前的各项准备工作。

(三)集中拆除阶段(2011316日至531)。2011316日至331日实行自拆,广泛动员违法建设单位或个人自行拆除违法建设,党政机关单位及工作人员要带头拆除自己的违法建设,相关乡镇人民政府派员到现场督促自拆。从201141日至430日实行助拆,对当事人同意拆除但在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的违法建设,组织相关单位和人员,帮助实施拆除。从201151日至531日实行强拆,对执法部门已下达《限期拆除决定书》,但当事人未自行拆除的违法建设,依法按程序予以强拆。对集中拆除阶段未拆除的违法建设,将继续组织拆除;对新发生的违法建设,发现一起,拆除一起。

(四)完善巩固阶段(201161日至630)。对拆除违法建设情况进行检查考核和验收,总结集中治理工作情况,建立健全长效工作机制,进一步加强监管,杜绝发生新的违法建设行为。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立安岳县治理城镇规划区内违法建设工作领导小组,县委副书记、县长邹明勇任组长,县委常委、副县长唐永川任常务副组长,县人大常委会副主任唐立念,副县长、县公安局局长胡德伟、县政协副主席江永中、县检察院检察长张恒、县法院院长杨江涛任副组长,县委办、县政府办、县纪委(监察局)、县委宣传部、县委政法委、县委维稳办、县委群工部(县政府信访局)、县政府法制办、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县安监局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县水务局、县广电局、县卫生局、县交通运输局、县文化体育新闻出版局、县工商局、县拆迁办、县房管局、县城管联合执法大队、岳阳镇、石桥铺镇、文化镇等单位负责人为成员,领导小组统一指挥、安排部署县城规划区范围内违法建设治理工作。领导小组办公室设在县住房和城乡规划建设局,由局长任办公室主任,在本方案的指导下,领导小组办公室进一步细化完善实施方案,认真组织和协调开展治理工作。各乡镇、县级各部门要服从治违领导小组的统一安排,加强组织领导,制定工作方案,积极支持、协调配合并扎实开展好治理工作。

(二)强化工作责任。各乡镇和县级各部门要按照各自的职能职责,认真做好县城规划区内违法建设治理工作。岳阳镇、石桥铺镇、文化镇及其他各乡镇人民政府是各辖区巡查、宣传、教育、举报、拆违的责任主体,牵头负责对辖区内的违法建设进行锁定、巡查、举报和拆除,做好宣传教育和信访维稳等工作;县国土资源局、县住房和城乡规划建设局、县房管局牵头,对违法建设依法予以查处;县住房和城乡规划建设局牵头,做好违法建设的摸底和锁定工作,对违法建设提出强拆方案;县水务局牵头,做好河流河堤周边依法应予拆除的违法建设的拆除工作;县交通运输局牵头,做好公路控制区范围内违法建设的拆除工作;县工商局牵头,查处利用违法违章建设从事经营活动的行为,依法注销已发的经营证照,配合相关部门拆除违法建设等工作;县委宣传部牵头,做好防违治违拆违的宣传报道和舆论引导工作;县纪委(监察局)牵头,对有关部门履行职责情况进行监督,查处违法建设的机关、事业单位及党员和干部的违纪行为;县法院牵头,依法受理违法建设强制执行案件;县检察院牵头,依法保护执法人员合法权益,严厉打击诬陷执法人员的犯罪行为;县公安局牵头,做好防违治违拆违中的安全工作,依法打击阻碍执行公务的违法行为;县司法局牵头,做好民事纠纷协调、矛盾化解及证据保全等工作;县委群工部(县政府信访局)牵头,做好信访接待和解释答复工作。

(三)严肃工作纪律。县委、县政府把治理违法建设工作纳入各级各部门年度综合目标考核,县委督查室、县政府督查室、县纪委(监察局)、县住房和城乡规划建设局等单位组成专门的督查组,对全县各级各部门工作落实情况进行不定期巡回督促检查。对工作责任不落实、执行不力、不作为、慢作为,影响防违治违拆违工作的单位和个人及时发出督查通报,限期整改;对违法建设制止不力,造成极坏影响的单位、乡镇领导干部或工作人员,要责令其引咎辞职或辞职、辞退;对工作得力、成效明显的单位和个人,要及时予以通报表扬或表彰。

 

主题词:城市建设  依法治理  方案  通知

中共安岳县委办公室                    2011131

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