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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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安文志 -审查文件 申 请 书  

2010-03-27 09:46:03|  分类: 撤销规范性文件、 |  标签: |举报 |字号 订阅

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申 请 书

  全国人大常务委员会

   申请人代德义,男,汉族,现年63岁,资阳市人大代表,家住四川省安岳县石桥铺镇祥灵村5组,电话13629015761.

    申请人:安文志,女,  60岁,汉族,四川省安岳县石桥铺峗坝村六组村民,电话13882938251。

    申请人吕建国,男,汉族,现年43 岁,家住四川省安岳县石桥铺镇烽火村13组,电话13198048097.

    委托代理人胡代国,男,汉族,现年63岁,四川省安岳县川剧团退休职工,联系电话028-24540125,15984216745

     申请目的

    请求对四川省人民政府川府函【2008】103、资阳市人民政府资府函【2008】153号、安岳县人民政府安府函【2009】65号三个文件及附着物补偿标准及其法律依据进行审查。

    事实理由

   申请人代德义以每亩600元的租金租用了四川省安岳县石桥铺镇祥灵村5组村民的土地,种植了300亩柠檬果树,租地期限为20年;申请人吕建国在自己的承包地种植柠檬果树173株;申请人安文志种植果树共计600多株。2009年正处于盛果期,年株产值200元、年亩产值1-2万元左右。  

    2009年,安岳县国土资源局征用了三申请人所在村的全部土地,该局对有、无果树的村民,一律平均每亩地固定包干补偿2400元,也就是说,申请人的果树没有得到任何补偿。

国土局补偿的依据是四川省人民政府川府函【2008】108号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号有关林果木的补偿标准。

以安岳县的柠檬为例,按照四个文件的规定,征地对盛果期的柠檬的补偿标准为40-80元,每亩不超过5000元,这个标准还远远低于果农的投入。

    而奇怪的是这个补偿标准都回到了安岳县人民政府安府发【2001】136号文件所规定的标准每株40-80元的标准之内。而安岳县柠檬局副局长何绍国在媒体上公布的2001年前安岳柠檬只买到0.2-0.6元一斤;也就是说,当2001年安岳县柠檬卖0.2元一斤的时侯,当年征地补偿标准还是80元一株。这个80元在当年可以买到40斤猪肉,而十年后的今天安岳柠檬卖到10多元钱一公斤了,而征地对盛果期的柠檬补偿标准仍然是80元一株,这相当于只补偿了8公斤的柠檬损失,只能买8斤猪肉。这太不可思议。

    依据CCTV.com  2009年11月21日《中国的“安岳柠檬”》和《香港大公报》2009年10月16日《四川安岳打造中国柠檬之都》的报道,市委、县委书记、县长在媒体公布了有关安岳柠檬果的相关数据:“截止2008年底,安岳柠檬保存面积26万亩,产鲜果10万吨,产值10亿元;柠檬局长、副局长称,安岳柠檬盛果期年产量为4000斤/亩以上……年亩产值可超过10,000元至20,000元。如果按照这个年产值1-2万元计算,依据《土地管理法》的规定,征地对果树的土地补偿费应当是年产值的10倍。

    但是,四川省人民政府川府函【2008】103号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号有关对林果木的补偿标准却违反了《土地管理法》第47条和四川省《土地管理法》实施办法第40条有关按照土地原用途、按照实际损失合理补偿、保证村民原有生活水平不降低的规定;违反了《物权法》第42条第2款、《土地承包法》第16条第2款、《资产评估操作规范意见》、1982年(《宪法》前言国家的任务中有关“发展社会主义市场经济”有关按照市场评估价、足额、据实(失)补偿、保护公民合法私有财产的规定。

三申请人已经分别向人民政府和法院依法提起了行政复议和行政诉讼,现本案正在审理之中。依据《立法法》第90条的规定,“公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议”。   

综上所述,请求撤销三文件中有关征地地上附着物的补偿标准,按照市场评估法、按照土地的原用途、按照果树前三年的平均年产值的10倍重新制定标准,给以被征地果农据失、足额补偿。

                            此呈

全国人大常委委员会

申请人代德义、 吕建国、 安文志

                                                    代理人胡代国

                                 2010年3月27日

附件:川府函【2008】103号、资府函【2008】153号、安府函【2009】65号、安府发[2001]136号有关林果木部分复印件  申请人身份证复印件、 开庭传票。

 

《立法法》第九十条

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

  前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

第八十七条

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销:

(一)超越权限的;

  (二)下位法违反上位法规定的;

  (三)规章之间对同一事项的规定不一致,经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

  (四)规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;

  (五)违背法定程序的。

 

申 请 书

 

 四川省人大法制工作委员会

    申请人:安文志,女,  60岁,汉族,四川省安岳县石桥铺峗坝村六组村民,电话13882938251。

    委托代理人胡代国,男,汉族,现年63岁,大专文化,安岳县川剧团退休职工,联系电话028-24540125. 手机15984216745

    申请目的

    请求对2010年3月24日安岳县人民法院审理的有关安文志诉安岳县国土资源局果树补偿纠纷中,所涉及的四川省人民政府川府函[2008]103号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号文件附件1中的果树补偿标准的公正性、合理性及其法律依据进行审查;依法撤销该三个文件;重新按照征地前三年产果的年产值的10倍制定补偿标准。

   事实理由

   申请人共有承包地5.124亩,另有自留地0.525亩,除0.99亩没有种水果以外,其余全部种植果树共计600多株。其中2009年处于盛果期挂果柠檬127株、广柑273株、梨子树29株,近年来,各种果树年产值达十万元左右。

   2009年4月,安岳县国土资源局征用了申请人所在村的全部土地,该局对不管村民有无果树的村民,一律平均每亩地固定包干补偿2400元,政府只同意补偿申请人12778.6元。也就是说,申请人的果树没有得到任何补偿。而这点可怜的补偿费只相当于申请人一年果树产值的十分之一左右,严重地侵害了果农的合法权益。

    国土局补偿的依据是四川省人民政府川府函【2008】103号附件1及其资府函【2008】153号和安府函【2009】65号林果木的补偿标准。以安岳县的柠檬为例,川府函【2008】103号附件1 规定的征地补偿标准,结果期为每株补偿10-35元,每亩不超过4000元;资府函【2008】153号和安府函【2009】65号规定,征地对盛果期的柠檬的补偿标准为80元,每亩不超过5000元。

    而奇怪的是这个补偿标准都回到了安岳县人民政府安府发【2001】136号文件所规定的标准每株40-80元的标准。而安岳县柠檬局副局长何绍国在媒体上公布的2001年前安岳柠檬只买到0.2-0.6元一斤;也就是说,2001年安岳县柠檬卖0.2元一斤时,征地补偿还是80元一株。这个80元在当年可以卖到40斤猪肉,而十年后的今天安岳柠檬卖到10多元钱一公斤了,而征地对盛果期的柠檬补偿标准仍然是80元一株,这相当于只补偿了8公斤的柠檬损失,只能买8斤猪肉。这太不可思议。

    依据CCTV.com  2009年11月21日《中国的“安岳柠檬”》和《香港大公报》2009年10月16日《四川安岳打造中国柠檬之都》的报道,市委、县委书记、县长在媒体公布了有关安岳柠檬果的相关数据:“截止2008年底,安岳柠檬保存面积26万亩,产鲜果10万吨,产值10亿元;柠檬局长、副局长称,安岳柠檬盛果期年产量为4000斤/亩以上……年亩收入可超过10,000元至20,000元。安岳县统计局也有相同的记载数据。

    按照上述数据证明,安岳县柠檬年产值每亩1-2万元,以每亩60株计算,一株柠檬年产值为2-3百元左右,每公斤柠檬10元以上;申请人全部果树的年产值为数万元;如果按照10倍标准补偿,申请人应该得到数十万元征地附着物补偿费。而今政府只给申请人果树补偿12778.60元、二者相差悬殊,实属严重侵犯果农的合法权益。

    这个事实证明,四川省人民政府川府函【2008】103号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号有关对林果木的补偿标准违反了《土地管理法》第47条和四川省《土地管理法》实施条例有关按照土地原用途、按照实际损失补偿的规定;违反了《物权法》第42条、《土地承包法》第16条、《资产评估操作规范意见》、1982年(《宪法》前言国家的任务中有关“发展社会主义市场经济”有关按照市场评估价、足额、据实(失)补偿的规定。

    申请人已经向安岳县人民法院依法提起了行政诉讼,现本案正在审理之中。依据《立法法》《监督法》的规定,公民的合法权益受到损害时。有权对政府相关规范性文件向人大提出违宪审查建议。

    综上所述,请求人大法工委审查并撤销川府函【2008】103号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号三个文件中有关征地地上附着物的补偿标准,按照市场评估法、按照土地的原用途、按照果树前三年的平均年产值的10倍标准给以果农据失、足额补偿。

                            此呈

四川省人大法制工作委员会

                                     申请人安文志

 

                                                 代理人胡代国

 

                                                2010年3月27日

 

 附件:川府函【2008】103号、资府函【2008】153号、安府函【2009】65号、安府发[2001]136号有关林果木部分复印件  申请人身份证复印件、 开庭传票。

                              

 

申 请 书

 

 资阳市人大法制工作委员会

    申请人:安文志,女,  60岁,汉族,四川省安岳县石桥铺峗坝村六组村民,电话13882938251。

    委托代理人胡代国,男,汉族,现年63岁,大专文化,安岳县川剧团退休职工,联系电话028-24540125. 手机15984216745

    申请目的

    请求对2010年3月24日安岳县人民法院审理的有关安文志诉安岳县国土资源局果树补偿纠纷中,所涉及的安岳县人民政府安府函【2009】65号文件附件1中的果树补偿标准的公正性、合理性及其法律依据进行审查;依法撤销该两个文件;重新按照征地前三年产果的年产值的10倍制定补偿标准。

   事实理由

   申请人共有承包地5.124亩,另有自留地0.525亩,除0.99亩没有种水果以外,其余全部种植果树共计600多株。其中2009年处于盛果期挂果柠檬127株、广柑273株、梨子树29株,近年来,各种果树年产值达十万元左右。

   2009年4月,安岳县国土资源局征用了申请人所在村的全部土地,该局对不管村民有无果树的村民,一律平均每亩地固定包干补偿2400元,政府只同意补偿申请人12778.6元。也就是说,申请人的果树没有得到任何补偿。而这点可怜的补偿费只相当于申请人一年果树产值的十分之一左右,严重地侵害了果农的合法权益。

    国土局补偿的依据是资府函【2008】153号和安府函【2009】65号林果木的补偿标准。以安岳县的柠檬为例,资府函【2008】153号和安府函【2009】65号规定,征地对盛果期的柠檬的补偿标准为80元,每亩不超过5000元。

    而奇怪的是这个补偿标准都回到了安岳县人民政府安府发【2001】136号文件所规定的标准每株40-80元的标准。而安岳县柠檬局副局长何绍国在媒体上公布的2001年前安岳柠檬只买到0.2-0.6元一斤;也就是说,2001年安岳县柠檬卖0.2元一斤时,征地补偿还是80元一株。这个80元在当年可以卖到40斤猪肉,而十年后的今天安岳柠檬卖到10多元钱一公斤了,而征地对盛果期的柠檬补偿标准仍然是80元一株,这相当于只补偿了8公斤的柠檬损失,只能买8斤猪肉。这太不可思议。

    依据CCTV.com  2009年11月21日《中国的“安岳柠檬”》和《香港大公报》2009年10月16日《四川安岳打造中国柠檬之都》的报道,市委、县委书记、县长在媒体公布了有关安岳柠檬果的相关数据:“截止2008年底,安岳柠檬保存面积26万亩,产鲜果10万吨,产值10亿元;柠檬局长、副局长称,安岳柠檬盛果期年产量为4000斤/亩以上……年亩收入可超过10,000元至20,000元。安岳县统计局也有相同的记载数据。

    按照上述数据证明,安岳县柠檬年产值每亩1-2万元,以每亩60株计算,一株柠檬年产值为2-3百元左右,每公斤柠檬10元以上;申请人全部果树的年产值为数万元;如果按照10倍标准补偿,申请人应该得到数十万元征地附着物补偿费。而今政府只给申请人果树补偿12778.60元、二者相差悬殊,实属严重侵犯果农的合法权益。

    这个事实证明,四川省人民政府川府函【2008】103号、资府函【2008】153号和安府函【2009】65号有关对林果木的补偿标准违反了《土地管理法》第47条和四川省《土地管理法》实施条例第40条有关按照土地原用途、按照实际损失补偿的规定;违反了《物权法》第42条、《土地承包法》第16条、《资产评估操作规范意见》、1982年(《宪法》前言国家的任务中有关“发展社会主义市场经济”有关按照市场评估价、足额、据实(失)补偿的规定。

    申请人已经向安岳县人民法院依法提起了行政诉讼,现本案正在审理之中。依据《立法法》《监督法》的规定,公民的合法权益受到损害时。有权对政府相关规范性文件向人大提出违宪审查建议。

    综上所述,申请人在请求撤销川府函【2008】103号和资府函【2008】153号的同时请求县人大撤销安府函【2009】65号文件中有关征地地上附着物的补偿标准,按照市场评估法、按照土地的原用途、按照果树前三年的平均年产值的10倍重新制定标准,给以被征地果农据失、足额补偿。

                            此呈

资阳人大法制工作委员会

(安岳县人大法制工作委员会)

                                   申请人安文志

 

                                                 代理人胡代国

 

                                                2010年3月27日

 

 附件:资府函【2008】153号、安府函【2009】65号、安府发[2001]136号有关林果木部分复印件  申请人身份证复印件、 开庭传票。

   

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