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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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四川安岳柠檬果农损失惨重?  

2010-03-10 18:49:33|  分类: 四川安岳柠檬果农 |  标签: |举报 |字号 订阅

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四川安岳柠檬果农损失惨重?

                  法治监督员  胡代国

核心提示  地方官员在香港大公报和安岳柠檬节称 “截止2008年底,安岳柠檬保存面积26万亩,产鲜果10万吨,产值10亿元, 果农年收入达6亿元”。但是,政府在征地过程中,却对果农安文志、吕建国、代德义等处于盛果期的柠檬树补偿每株柠檬果4-8公斤即40元-80元的补偿费。二者相差悬殊,这是为什么呢?

     2009年10月18日,即安岳柠檬节前夕,在香港大公报《四川安岳打造中国柠檬之都》一文中报道:“截止2008年底,安岳柠檬保存面积26万亩,产鲜果10万吨,产值10亿元,产量、规模、市场占有率均占全国柠檬的70%以上”。从媒体公布的数据推算出,安岳县的柠檬果每公斤的市场价为10元钱,盛果期柠檬果树的年亩产值达万元,包括未挂果、初果期、盛果期的所有柠檬果树平均年产值为3846元,“果农年收入达6亿元”(资阳日报在2009年12月26日报道)。媒体公布的这些数据表现了市、县领导们的政绩可谓伟大。

奇怪的是,2009年4月前后,安岳县国土资源局在征地时,却农安文志、吕建国、市、县人大代表代德义等全县所有征地的果农处于盛果期的柠檬果树按照附着物固定补偿每亩2400元,最高不超过每亩补偿5000元。按照这个附着物补偿标准,果农处于盛果期的柠檬每株只能获得4-8公斤即40元-80元的补偿费。所有被征地的果农喊天天不应,哭地地不灵,八方投诉无人问津。

更奇怪的是,没有果树的村民占97%开会决定分配方案,占全村村民3%的果农眼巴巴地看着别人决定自己的经济利益。也就是说没有果树的村民一律平均按承包地补偿附着物损失费每亩2400元,青苗费900元。真是果农悲伤无果树村民欢喜。美其名曰:村民自治。

附着物果树属于私人财产,怎么能由没有果树的村民通过少数服从多数来决定分配方案呢?真是荒唐之极。(川办函[2008]73号)文件第九条规定。“关于征地补偿费用的支付。地上附着物及青苗补偿费应由实施征地补偿安置部门直接支付给地上附着物及青苗的所有者。显然,征地部门严重违反宪法、物权法和本法规定。

   例如人大代表果农代德义有盛果期柠檬果树300多亩,这次征地30亩,政府只同意补偿其7万元左右,而按照政府在媒体上公布的柠檬果市场价为每公斤10元,以每株柠檬年产50-80公斤计算,那么每株柠檬年产值500元-800元,以每亩60株计算(还不包括间隙中所种的间作物)每亩柠檬年产值3万元至4万8千元。据安岳县柠檬局权威人士称,就不说亩产3万-4.8万元,至少也会年产值每亩1万元左右;如果按照4-10倍补偿,代德义被征地30亩柠檬,应当获得120万-480万-1440万元补偿费。而今政府只补偿其7万元,相差如此悬殊,这是为什么?同样,村民安文志家有柠檬果等树4.634亩、各种果树700余株,政府只给其征地附着物补偿费17985元,果农吕建果有盛果期柠檬树173株,政府只同意支付其征地地上附着物补偿费四千多元。一句话,这次征地,果农损失惨重。

果农们在行政复议和行政诉讼中称:征地附着物补偿每株柠檬果树损失费40-80元这个补偿标准与市、县书记们的政绩和在香港大公报公布的数据二者相差十分悬殊,为何作为安岳县的支柱产业,柠檬果产量如此之低劣?

安岳县国土局在诉讼答辩中称:他们依据的是四川省人民政府川府函【2008】103号、资府函【2008】153号、安府函【2009】65号文件的规定。安府函【2009】65号文件《安岳县征地地上附着物补偿标准》(林果部分)规定:柠檬(柚子)初果期每株20-40元,盛果期每株80元、最高不超过每亩5000元。

请问香港《大公报》、《资阳日报》编辑同志,是你们报道失实还是书记们在媒体报道中夸大政绩,或是省、市、县三级的文件错了?果农认为,主要是三级政府相关部门为了经济利益违法行政,坑害果农,损害领导们的形象。

果农还认为,按照上述补偿标准违反下列法律法规,严重侵犯果农的合法权益。

《宪法》前言中规定了国家的任务之一是“建设社会主义市场经济”。也就是说,处理一切事物包括征地对果树的补偿要按照市场经济等价有偿的原则足额补偿。

依据《物权法》第42条第二款、土地管理法第47条、《土地承包法》第16条第二款等规定,征地补偿费应当按照土地原用途,足额补偿,按照实际损失补偿。

要达到足额补偿,切实维护果农的合法权益,政府土地管理部门应当依法行政,应当依据国资委《资产评估操作规范意见》第二章、《宪法》前言等规定,按照市场经济的法则,通过评估,按照征地前三年平均年产值的四至十倍补偿。

来自华律网:http://www.66law.cn的律师认为:

果园补偿有如下方面:1、土地补偿2、附着物补偿3、预期收益折现补偿4、基础设施补偿。

果园补偿的方法有:1、成本法2、收益法3、恢复法

果园补偿的价值认证方法有:评估

评估单位:市县的林业局、农业局、农科所、物价局---价格认证中心。

1、土地补偿:果园近期三年收益平均值乘10倍

2、附着物补偿:果园中间种的地表农作物及果树树体的市场价值(如银杏树、葡萄树等),果树树体的市场价值专家评估确定

3、预期收益折现补偿:通常依照有权单位专家评估确定。

4、基础设施补偿:按实补偿

果园补偿的方法有:1、成本法通常适用于未收益果园,2、收益法通常适用于已

收益果园,3、恢复法适用于未收益果园、已收益果园、异地重建果园。

适用法规:土地承包法、物权法。

适用规范性文件:资产评估操作规范意见。

 

   在《征地补偿索赔指南》一书的82页,三、地上附着物和青苗补偿费。

由于被征收土地上的附着物和青苗的补偿一般按其实际价值办理,也就是说按其实际价值进行补偿。例如《安徽省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》第34条规定了“征用耕地以外的其他土地的土地补偿费标准”,该标准如下:(一)征用鱼塘、藕塘、苇塘、灌丛、药材地等,为其被征用前3年平均年产值的6倍;(二)征用果园、茶园、桑园等为其被征用前三年平均产值的7倍;未曾收获的,为其同类土地前3年平均产值的6倍。在《征地安置补偿索赔技巧和赔偿计算标准》一书中第90页福建省也作了相同的规定。

根据上述规定,证明四川省人民政府川府函【2008】103号资府函【2008】153号、安府函【2009】65号文件的规定。安府函【2009】65号文件《安岳县征地地上附着物补偿标准》(林果部分)规定:柠檬(柚子)初果期20-40元,盛果期80元、最高不超过每亩5000元等规定严重违法,严重侵犯果农的合法权益。也证明香港大公报有关《四川安岳打造中国柠檬之都》一文中的报道不切合实际,误导了果农。果农希望笔者写这篇得罪政府的文章目的是希望四川省人民政府依法对上述三个有关征地地上附着物补偿标准过低违法的文件重新进行审查,及时发文纠正错误。否则,果农将申请国务院法制部门依法审查。

投诉人:四川安岳县果农:

安文志(13882938251)、

代德义  13629015761

吕建国、

   委托代理人胡代国(电话028-24540125)

 

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