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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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413.黄应国-行政诉状、复议申请书  

2010-01-03 14:49:24|  分类: 安岳,行政复议, |  标签: |举报 |字号 订阅

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 有关黄应国行政诉讼安岳县人民政府注销土地使用证一案

                   

1、         注销石桥铺镇长安村村委所持的集体土地建设用地使用证通知……01

2、         行政复议决定书资府复决字【20101……02

3、         住房建设用地使用证安集建【1998020104353……03

4、         村办企业建设使用证安岳集建【98】字第020104367……04

5、         企业管理费票据3……05

6、         村办企业协议书……06

7、         营业执照……07

8、         征(拨、占)土地管理费发票1张,交费20……08

9、         征(拨、占)土地管理费发票1张,交费130

由原告和代理人胡代国提供

 

行政诉讼状

 原告:黄应国,男,汉族,生于1967年12月13日,住安岳县石桥铺镇长安村4组,联系电话15984216725

委托代理人胡代国,男,汉族,生于1949年12月27日,大专文化,安岳县川剧团退休职工,住安岳县解放街583号,电话028-24540125

被告:安岳县人民政府,法人代表,县长王宏斌

第三人,安岳县石桥铺镇长安村村委会,社长黄显元

诉讼请求

1、          确认被告未对原告依法补偿,提前注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》的行政行为违法;撤销安岳县人民政府安府函[2009]371号有关注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》的批准文件。

2、          判决被告首先对原告所承包的第020104367号《集体土地建设用地使用证》上的房屋、商业设备和营业损失按照市场价进行公平补偿。

3、          判决被告按照《消费者权益保护法》第九条的规定支付原告误时费9000元.

4、          本案诉讼费由被告承担。

事实理由

    1996年9月16日,长安村村委会根据上级指示,为了发展村集体经济,原告即乙方与长安村民委员会即甲方签订了村办企业协议书(见附件1)。该协议书载明:“由甲方负责办理集体土地建设用地使用证;经营时间暂定五年,期满后双方另行协商延期事项;经营方式,甲方全权委托乙方资金自备,企业用房由乙方自建,独立核算,自主经营,自负盈亏;乙方每年向甲方交管理费200元”。

1998年11月甲方长安村委员会依照协议约定,依照法律程序按照约定交给原告《集体土地建设用地使用证》“安岳集建(96)字第02014367号”。

原告按照协议自筹资金数万元修建营业用房,申办了工商营业执照,缴纳了工商管理费(见附件2),又投入大量资金十多万元,购买设备和物资,开办了企业,从事酿酒、养猪等生意,十多年来,依法经营,依法缴纳工商管理费和各种税费(见附件3),每年按约定向村委会交纳管理费(见附件4)。

企业经营13年,发放《集体土地使用证》11年多来,从来没有任何执法人员前来告知原告使用的“安岳集建(96)字第02014367号”《集体土地使用证书》不合法。

因为土地值钱了,政府要征地赚钱,与民争利,就认定11年前的证件不合法。于是,2009年11月安岳县人民政府发出“安府函【2009】371号文件,批准注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》。2009年12月30日早上,原告收到长安村村委会转交的《注销石桥铺镇长安村村委会所持有的集体土地建设用地使用证的通知》。该通知载明:村委会给原告所承包的集体企业所执有的《集体土地建设用地使用证书》不合法,是用欺骗手段“重复登记”,应依据《中华人民共和国土地管理法》第76条的规定注销。

原告认为,被告行政的行为与下列事实依据和法律依据不符,适用法律不当。

村委会也是政府的基层组织,其依法申请获得《集体土地建设用地使用证书》是被告按程序,通过现场勘查、测量、制图、审查后颁发的,没有任何人欺骗被告,再说被告作为一级国家机关就那么容易受骗上当达十多年之久吗?真是天下笑话。所谓受骗上当不过是利用公权与民争利,剥夺公民财产权的一种手段,属于自己打自己的耳光。

所谓安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》与“安集建(1998)字第020104353“重复登记”的认定与事实不符。无论是从两个登记证上的时间、地点、图纸、制图人员,证件号码和房屋实体坐落均看出,不属于重复登记。

即使是“重复登记”,也不应该由原告来承担经济损失,承担责任的应当是安岳县国土资源局和村委会及其国土局工作人员。

即使是“重复登记”,历史形成的问题,也应当对原告先依法据实补偿再注销。

即使是“重复登记”,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚”的规定,该行政处罚也超过时效。

北大教授姜明安在回答记者时称:征收拆迁时对违章建筑的认定是否应受时效限制?行政机关对当事人建筑违章早就知晓,但多年不处理,不作为,一到征收拆迁时,就说人家是“违章建筑”,这是与诚信原则相违背的。行政处罚是两年时效:两年内未发现、未处理,就不能再处理了。被告依据《土地管理法》第76条规定,注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》是适用法律错误。

依据《土地管理法》第47条、《宪法》第13条、物权法第4条等规定,没有事先对原告所承包的集体企业的房屋、设备、营业损失、职工就业等进行据实公平补偿,被告就批准注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》,其行为程序违法;违反上述有关“公民的合法的私有财产不受侵犯”的法律规定。

原告于2010年1月4日依法提起行政复议。2010年3月9日,原告收到资阳市人民政府的复议决定书,驳回了原告的复议请求。原告不服,依法提起行政诉讼。请求贵院支持原告的诉讼请求。

          此呈

 资阳市中级人民法院

          具状人黄应国

2010年3月10日

附件1、资府复决字【2010】1号;2、协议书复印件;2、020104367号、020104353《集体土地建设用地使用证》。4、委托书、代理人身份证复印件

 

黄应国   行政复议申请书

复议机关:资阳市人民政府

申请人:黄应国,男,汉族,生于1967年12月13日,住安岳县石桥铺镇长安村4组,联系电话15984216725

委托代理人胡代国,男,汉族,生于1949年12月27日,大专文化,安岳县川剧团退休职工,住安岳县解放街583号,电话4540125

被申请人:安岳县人民政府,法人代表,县长王宏斌

第三人,安岳县石桥铺镇长安村村委会,社长黄显元

申请目的

1、          确认被申请人未对申请人依法补偿,提前注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》的行为违法;撤销安岳县人民政府2009年11月安府函[2009]371号有关注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》的批准文件。

2、          责令被申请人首先对申请人所承包的第020104367号《集体土地建设用地使用证》上的房屋、商业设备和营业损失按照市场价进行公平补偿。

事实理由

    1996年9月16日,长安村村委会根据上级指示,为了发展村集体经济,申请人即乙方与长安村民委员会即甲方签订了村办企业协议书(见附件1)。该协议书载明,由甲方负责办理集体土地建设用地使用证;经营时间暂定五年,期满后双方另行协商延期事项;经营方式,甲方全权委托乙方资金自备,企业用房由乙方自建,独立核算,自主经营,自负盈亏;乙方每年向甲方交管理费200元。

1998年11月甲方长安村委员会依照协议约定,依照法律程序按照约定交给申请人《集体土地建设用地使用证》“安岳集建(96)字第02014367号”。

申请人按照协议自筹资金数万元修建营业用房,申办了工商营业执照,缴纳了工商管理费(见附件2),又投入大量资金十多万元,购买设备和物资,开办了企业,从事酿酒、养猪等生意,十多年来,依法经营,依法缴纳工商管理费和各种税费(见附件3),每年按约定向村委会交纳管理费(见附件4)。

企业经营13年,发放《集体土地使用证》11年多来,从来没有任何执法人员前来告知申请人使用的“安岳集建(96)字第02014367号”《集体土地使用证书》不合法。

因为土地值钱了,政府要征地赚钱,与民争利,就认定11年前的证件不合法。于是,2009年11月安岳县人民政府发出“安府函【2009】371号文件,批准注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》。2009年12月30日早上,申请人收到长安村村委会转交的《注销石桥铺镇长安村村委会所持有的集体土地建设用地使用证的通知》。该通知载明:村委会给申请人所承包的集体企业所执有的《集体土地建设用地使用证书》不合法,是用欺骗手段“重复登记”,应依据《中华人民共和国土地管理法》第76条的规定注销。

申请人认为,被申请人的行为与下列事实依据和法律依据不符,适用法律不当。

村委会也是政府的基层组织,其依法申请获得《集体土地建设用地使用证书》是被申请人按程序,通过现场勘查、测量、制图、审查后颁发的,没有任何人欺骗被申请人,再说被申请人作为一级国家机关就那么容易受骗上当达十多年之久吗?真是天下笑话。所谓受骗上当不过是利用公权与民争利,剥夺公民的财产权的一种手段,属于自己打自己的耳光。

所谓安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》与“安集建(1998)字第020104353“重复登记”的认定与事实不符。无论是从两个登记证上的时间、地点、图纸、制图人员,证件号码和房屋实体坐落均看出,不属于重复登记。

即使是“重复登记”,也不应该由申请人来承担经济损失,承担责任的应当是安岳县国土资源局和村委会及其国土局工作人员。

即使是“重复登记”,历史形成的问题,也应当对申请人先依法据实补偿再注销。

即使是“重复登记”,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚”的规定,该行政处罚也超过了时效,不具有法律效力。

北大教授姜明安在回答记者时称:征收拆迁时对违章建筑的认定是否应受时效限制?行政机关对当事人建筑违章早就知晓,但多年不处理,不作为,一到征收拆迁时,就说人家是“违章建筑”,这是与诚信原则相违背的。行政处罚是两年期限,两年内未发现、未处理,就不能再处理了。被申请人依据《土地管理法》第76条规定,注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》是适用法律错误。

依据《土地管理法》第47条、《宪法》第13条、物权法第4条等规定,没有事先对申请人所承包的集体企业的房屋、设备、营业损失、职工就业等进行据实公平补偿,被申请人就批准注销安集建(1998)字第020104367号《集体土地建设用地使用证》,其行为程序违法;违反上述有关“公民的合法的私有财产不受侵犯”的法律规定。

综上所述,为了维护法律的尊严和自己的合法权益,申请人依法提起行政复议,希望上级政府支持申请人的请求。

此呈

资阳市人民政府

申请人黄应国

委托代理人胡代国

2010年1月4日

附件1、协议书复印件;2、营业执照、税务卡;3、020104367号、020104353《集体土地建设用地使用证》。4、委托书、代理人身份证复印件

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