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胡代国的博客

 
 
 

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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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专家称:公民代理收取酬金有法律依据--胡代国的博客  

2010-01-18 18:29:59|  分类: 公民代理,雇佣金 |  标签: |举报 |字号 订阅

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专家称: 公民代理收取酬金有法律依据

                       -----回答安岳官员----

核心提示:一些官员在2010年安岳人大会上称:我们有的人大代表和胡代国搞到一起去了,胡代国凭什么代理官司,又凭什么收取“代理费”?我们应该去理嘛一下。

为了回答官员的疑问,胡代国主动将代理收费的法律依据贴在网上,供官员和网友学习,达到推动普法之目的。

专家称:“土律师”熊振坤索酬案赢了官司;公民代理和公民代理收取酬金符合《宪法》第五条、第四十二条、《合同法》、《民法通则》、《诉讼法》、《劳动合同法》和2007年修改后的《律师法》的规定;符合社会主义的分配原则;公民代理,势在必行,和谐社会,缺之不可!宪法规定,公民有劳动的权利,也有劳动付出后取到报酬的权利,任何人不能剥夺宪法、法律赋予公民的这些权利。。

一、公民代理的法律依据

“关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(最高人民法院审判委员会第528次会议通过)第68条:除律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者当事人所在单位推荐的人之外,当事人还可以委托其他公民为诉讼代理人。”--删去了《诉讼法》第五十八条中“经人民法院许可”。

   《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

  ……经人民法院许可的其他公民,都可以被委托为诉讼代理人。

   2007年《中华人民共和国律师法》第十三条规定:没有取得律师执业证书的人员,不得以律师名义从事法律服务业务;除法律另有规定外,不得从事诉讼代理或者辩护业务。

1997年的《中华人民共和国律师法》第十四条,没有取得律师执业证书的人员,不得以律师名义执业,不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。

二、专家称:收取酬金有法律依据与“法无禁止”便是合法

 公民代理是否可以收费? 《民事诉讼法》规定公民可以代理诉讼,能否获得报酬并没有禁止,法不禁止即为合法。《合同法》充分肯定并规定了委托合同可以是有偿的,委托人和被委托人是一种民事的委托合同关系,委托人为被委托人完成了委托任务,需要付出劳务和精力,取得报酬也是天经地义的行为,这符合《合同法》对价有偿的基本原则。 QQ:553639119

但《中华人民共和国律师法》第十四条规定:“没有取得律师执业证书的人员,不得以律师名义执业,不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务”。在这里我们特别还要注意的是这里有三点,一是以“律师”名义执业,二是“牟取”的含义,三是“没有取得律师执业证书的人员”,公民代理是以自己的名义为被委托人服务的,所以没有以律师名义从事代理业务,“牟取”是一贬义词,有特指的意思,属非法性质。用这样的词来规定合法取得的正当收入是不合适的,该规定实际上规定了除律师以外其他人的法律服务行为,明显超越了该法的调整范围,即专门调整律师的法却规范了公民的普通行为。其实,“没有取得律师执业证书的人员”在这里是指律师的“半成品”,即在律师所实习的人员,也就是取得资格而没有执业证的人员,不是指公民的,确切的说法律工作者就是律师所外的“半成品”的“半成品”,这才符合《律师法》的本意,后来,司法部为了保障律师和法律工作者的生存,下达了一些不伦不类的“办法”“通知”,名义是规范法律市场,其实是在“垄断”,也就篡改和扭曲了《律师法》十四条的立法本意及法律精神,并以此来扼杀公民代理,实是荒谬至此。正如“人心不足蛇吞相”,缘于一个典故,这里的“相”是丞相的意思,但现在有大半的人就理解成“小长虫能吞掉大象”,这与此有异曲同工之处,究其原因就是我们对法律研究的不深,不专业,加之司法部的误导,才有现在的“以讹传讹”。 例如《法官法》调整的是法官,没有法官资格的人不可以从事审判业务,这里没有资格的人是指法院里的其他工作人员,绝对不是指社会上的公民,公民没有审判资格,但可以参与审判,所以它的名字叫“人民陪审员”,公民没有律师资格,也可以代理,但在“代理”的前面必须加上“公民”两字,国家设立律师代理制度是为了推进法制的进程,设立公民代理,是国家体现人民当家作主,为和谐社会的建设所下的注角,两者的领域不同,政治目的也不同,在称谓上划分的很清楚,然而我们为什么要在诉讼代理中故意含糊主体的调整呢?所以《律师法》第十四条依笔者的理解,它与公民代理根本就是两条路线,毫无瓜葛的,公民代理是受《诉讼法》、《宪法》、《民法通则》调整的,《律师法》是部门法,调整的是律师,它与任何法律都不是冲突的,也不可能规范律师以外的其他行为,所以一部法律不能超越本法的调整范围

三、“土律师”熊振坤索酬案赢了

    新的《律师法》取消了第十四条“不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务”等内容,也是从以上角度去考虑的,新的《律师法》在这方面制定的更为合法、现实和科学,还原了立法的本意,完全符合现阶段的政治目的和法律精髓,也就是为2008年6月1日后公民代理收费的合法性在打伏笔。 所以,笔者与很多学者的观点是一致的: 诉讼活动中公民代理行为具有合同性和劳务性.取得劳动报酬权是宪法所赋予公民的基本人权,公民代理行为由宪法以及体现其分配原则的《劳动法》和《合同法》来调整.任何法律和政策的制定都不可以剥夺公民的劳动权及其劳动报酬权,否定公民代理人行为的劳务性,将它们视为一种无偿劳动的做法,是在事实上违背了宪法所确定的"按劳分配"的社会主义分配原则,是对劳动者劳动权及其劳动价值的一种否定,也不符合《合同法》的基本精神和根本原则. 前一阶段,在某法院审理了一起“土律师”索酬案,全国上下沸沸扬扬,直到今天才尘埃落定,最后法院还是判决“土律师”熊振坤应当得到6200元的劳务费,我们不管法院是适用《律师法》还是《合同法》或是《民法通则》及《民诉法》,熊振坤可以收费,可以诉讼代理是一个不争的事实,也充分证实了笔者以上的观点。只要不以律师的身份执业,公民代理是应当受到法院的支持的,该法院判决的前卫性与新的《律师法》接轨,也为其他省市法院在公民代理问题的处理上起了抛砖引玉的功效。法治社会对法官的素质要求越来越高,面对立法冲突和漏洞,特别是基层法院的法官,都要面临如何正确适用法律的挑战。作为从事法律审判工作的法官和法律服务的我们,虽然不可以创造法律,但我们有智慧 把它发挥到及至,我们要相信我们的智慧和能力,我们虽然不可以解释法律,但我们可以给它一个最完美的诠释,在不偏离法律最基本的原则下去兼顾各项法律,把正义、民情和法理充分融合,创造新一代法律人的作风和形象,全国上下积极参与和行动,法制理想社会指日可待! QQ:553639119

  

    公民代理实施后的深远意义 目前我们全国总体的经济还不是很发达,当事人特别是农民朋友,遇到纠纷却无钱打官司,自己的合法权益不能及时得到救助。案件比去年相比,呈一年比一年减少的趋势,究其原因主要是诉讼成本的提高和法律规则的不公正性。目前全国个法院降低了诉讼费的收取标准,国家也是基于这个原因的考虑。我国目前的社会生活关系和经济、政治关系都相应的明确和简单,就我们莱阳来说,法律关系也无非是些家长里短,简单借贷,所涉的诉讼案件的领域不是很广,并没有什么专业和难度而言,所以诉讼代理也就相对的饱和。从当前的实践来看,还是以法院查明的事实为基础,来判定胜诉的依据,在诉讼中当事人只需要配合法院的诉讼指导,代理人很少有什么创造性的建议,即使有也是自做多情,在那自我演示,因为法院判决一个案子是要统筹兼顾的,考虑各种因素,并不象大学讲师那样在法律真空中批改作业,代理人的建议对法官来说只是参考作用,因此,由公民代理人参与诉讼与律师代理诉讼在很多情况下几乎没有什么两样,律师昂贵的代理费对老百姓来说是一种负担。所以让老百姓身边的人参与进来,一是达到普法的目的,二是减少诉讼成本,这符合我国社会主义制度的性质和人民司法的精神内涵。所以我们法院完全有必要遵照法律的规定,依法实行公民代理制度,公民代理诉讼对现阶段的社会政治、经济生活的需要是完全适应的。 公民参与诉讼代理是每一位公民行使民主权利的表现形式,我国司法诉讼对于民众地参与是开放的,没有禁止性的规定,更不设什么行政许可。和谐社会,尊重人权,构建和谐的法制环境是我们刻不容缓的责任,为民解忧解困,又是法律人的天职---公民代理,势在必行,和谐社会,缺之不可! QQ:553639119

 《宪法》第二章 公民的基本权利和义务

第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。

 

  第二十七条 一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员的培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义。
  一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。

第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。

《宪法》序言“ 发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制”

 

 笑料:官员们称:胡代国是专通漏眼的,是反政府的,你们为什么和胡代国搞到一起去了呢?

                                   ------- 来自三级司法官员对陈昌启律师的奉劝

 

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