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胡代国的博客

 
 
 

日志

 
 
关于我

2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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32. 行 政 申 诉 申 请 书  

2008-04-26 16:55:59|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                        行 政  申  诉 书

 

申诉人:胡代国,男,汉族,住安岳县解放街583号,身份证号码511023194912270016,电话4540125。

 被申诉人:安岳县人民政府,法定代表王宏斌,县长

被申诉人:安岳县国土资源局法定代表人唐忠文 局长

 请求:

撤销资阳市中级人民法院(2008)资行终字第5号行政裁定;判令被申诉人对申诉人征收土地出让金的行政行为违法;判令被申诉人按国家规定填写土地使用权年限住房70年,商业用房40年;退还已违规收取的土地出让金2480元。

 事实理由:一审二审法院认定事实不清,适用法律不当,裁定错误。

 1987年原告依法购买旧宅依法取得国有土地使用权32.76平方米;被告批准国有土地使用权使用期限为长期(见证据1-5)。

 1998年因旧城改造被申诉人将申诉人所在地出让给德盛集团建房。申诉人与德盛集团签订了拆迁协议,协议写明办证所需全部费用由德盛集团负担。

 2000年还房修好后,德盛集团只偿还了申请人地面建筑物,土地使用权只偿还了26.14平方米,且被申诉人在发放国有土地使用权证书时,只收取了德盛集团五年的土地出让金。从而造成申诉人于2005年6月22日缴纳了2480元土地出让金,时限至2010年6月30日止(见证据15)。申诉人认为如此逻辑自己的房屋儿子儿孙会无止尽地交纳土地出让金,被申请人的行政行为侵害了自己的合法权益。于是2007年9月依法复议、诉讼至今。

 依据《房地产管理法》第十九条 依法取得的土地使用权,提前收回要给予相应的补偿。(90令第55号)第四十二条 也作了同样的规定。

   根据以上法规,从申诉人的新旧国土证对照计算出,被申诉人应补偿原告32.76平方米-8.26-16.88=7.62平方米的地价款而未补偿。这是其一。

   其二,被申请人将35-65年的土地出让金转嫁于被拆迁户违法。

依据(90令第55号)第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定:

  (一)居住用地70年;(四)商业,旅游,娱乐用地40年; (五)综合或者其他用地50年.

 依据此法的规定,包罗万象的(一)至 (五)类土地用途,土地使用权出让年限只有40、50、70年三种,商业、居住用地土地使用权出让五年没有法律依据。

依据(90令第55号)第十四条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内,支付全部土地出让金? 

  依据《房地产法》第三十八条 以出让方式取得土地使用权的,转让(包括交换、出售)房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金。依据90令55号第19条,土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售,交换和赠与。 依据90令55号第二十三条,土地使用权转让时,其地上建物,其他附着物所有权随之转让.

 两审法院认定,申请人的诉讼已超过诉讼期限是适用法律不当。

 依据《行政复议法实施条例服务指南》规定:由于行政复议申请权(包括复议机关及申请期限等内容)属于行政机关作出具体行政行为时一并告知当事人的具体行政行为的内容的重要组成部分。因此,未告知行政决定全部内容时的最长申请期限,则视为当时人不知道具体行政行为。

 依据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条,涉及不动产的具体行政行为从作出之日起起诉期限不超过20年。

 二审法院认定:原审人民法院认定上诉人胡代国在2005年6月22日就已经知道被上诉人颁发该国有土地使用证的具体内容,其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼,而是在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的。裁定如下:驳回上诉;维持原裁定。

 申诉人认为,不动产诉讼期限应该是不超过20年,加之过去的法律法规不透明,保密,我们从何处去知道。由于近年来,随着网络的发展,我们于2007年八月在网上查阅资料才知道,所以,立即提起了诉讼。显然资阳市中级人民法院的裁定是适用法律不当,与客观事实不符,请求资阳市中级人民法院依法改判,以达申诉之目的。

此致

资阳市中级人民法院

 申诉人 胡代国

 2008年5 月  日

 

                                  四川省资阳市中级人民法院

行政裁定书

(2008)资行终字第2号

上诉人(原审原告)胡代国,男,1949年12月27日出生族,安岳县人,个体工商户,住安岳县岳阳镇解放街583号。

被上诉人(原审被告)安岳县人民政府。

    法定代表人王宏斌,县长。

    委托代理人鲁超,安岳县政府法制局局长。   

    委托代理人罗汉德,安岳县人民政府法律咨询室工作人员。

    被上诉人(原审被告)安岳县国土资源局。

    法定代表人唐忠文,局长。

    委托代理人邓德全,安岳县国土资源局工作人员。

    委托代理人王文毅,安岳县人民政府工作人员。

    上诉人胡代国不服安岳县人’民法院(2007)安岳行初字第28号行政裁定,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,审理了本案。

    本院认为,被上诉人安岳县人民政府于1999年6月30日以安府土(1999)67号文批准安岳德盛建设集团房地产开发有限公司受让位于岳阳镇解放街安乐路口A3统建点内国有土地中虾350平方米土地使用权,作为修建居民集资房和拆迁还房,出让年限为5年。

上诉人胡代国于1987年4月6日购买李凡清房屋在此拆迁范围内。1999年2月26日,上诉人胡代国(乙方)与安岳德盛建设集团房地产开发有限公司(甲方)签订拆迁协议。双方在协议中约定:协议签订时,乙方即将旧房屋产权证和国土使用证交甲方,  甲方代乙方办理新的国有土地使用证和房屋产权证,所产生的费用由甲方负责。

2000年9月19日,安岳德盛集团房地产开发有限责任公司代上诉人胡代国申领的国有土地使用证载明土地出让金交至2004年6月30日止,后上诉人胡代国又子2005年6月22日交土地出让金至2010年6月30日。因此,原审人民法院认定上诉人胡代国在2005年6月22日就已经知道被上诉人颁发该国有土地使用证的具体内容,其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼,而是在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的。上诉人胡代国“未超起诉期限”的上诉理由不能成立。原审裁定认定事实清楚,处理恰当,本院依法于以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:(一)原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判”的规定,裁定如下:驳回上诉;维持原裁定。

    本裁定为终审裁定。

 2008年  月  日

 

四川省高级人民法院立案庭负责同志 您好!

请问:胡代国等五位申请人于2008年5月27日快件邮递给贵院的再审申请书收到了吗?为何没有通知立案,你院的电话028-87567278没有人接是怎么回事请,故特发此传真,请通过电话0832-4540125告知事由.

此致

 

发传真人:安岳县胡代国

2008年8月13日

 

 行  政  再  审  申  请  书

四川省高级人民法院

 申请人:刘义凤     ,   ,  汉族,住安岳北大街,电话       。

被申请人:安岳县人民政府,法定代表王宏斌,县长。

被申请人:安岳县国土资源局法定代表人唐忠文 局长

申请目的:请求撤销资阳市中级人民法院(2008)资行终字第 号行政裁定;判令被申请人对申请人征收土地出让金的行政行为违法;判令被申请人按国家规定填写土地使用权年限住房70年,商业用房40年,并退还违规收取的土地出让金    元。

事实理由:

资阳市中级人民法院认定事实不清,适用法律不当,裁定错误。

从申请人旧国有土地证证明(见证据1)申请人于94年依法取得国有土地使用权279.42平方米;依据(90年国务院令第55号)行政法规的规定,申请人原有房屋有效使用年限是70年,商业用房40年。

2000年4月3日,被申请人将申请人房屋所在片区的国有土地使用权出让给第三人开发建房盈利,申请人与第三人签订了《拆迁安置协议》(见证据2),依据协议中第十二条,“签订协议后,有政策规定而没有完善的,甲方按政策给予补偿(包括国土使用权补偿等)” 。

 被申请人在出让申请人的宅基地给第三人时,申请人原有国有土地使用权年限并未终止;申请人和第三人的协议是民事互易合同,依据《国务院拆迁条例》、《合同法》和《民法通则》,拆迁还房,是产权调换,应本着等价有偿,互利互惠的原则,何况原告已外补被告成新差和结构差;所谓产权调换就是指产权的延续。那么,所还新房土地使用权的年限就应该是住宅为70年,商业用房40年。

但是,新房建成后,第三人只偿还了房屋,未按政策给申请人国有土地使用权的补偿,包括“使用年限”和少还那部分土地使用权两个方面的补偿。原因是被申请人在出让该片区国有土地使用权时没有按国家规定一次性收取第三人土地出让金,被申请人在发放国有土地使用权证书时,在”批准使用年限“一栏公然空着未按国家规定填写“住宅为70年,商业用房40年”“使用年限”,而在备注栏目又公然违法填写”出让金已交至2005年(两年),以代替国家规定的有效“使用年限”。其余商业用房38年,住宅68年的土地出让金便强加到广大被拆迁户的身上。(见证据3)

 依据《土地管理法》第十三条,“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”。

依据《土地管理法》第五十八条,“收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿”。

申请人不服四川省资阳市中级人民法院行政裁定书(2008)资行终字第 号裁定,因为涉及土地出让金的房屋属不动产,诉讼期限为20年。依据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条,“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日期超过20年……提起诉讼的,人民法院不予受理”,而法院在裁定书上认定:原审人民法院认定上诉人……在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的。裁定如下:驳回上诉;维持原裁定。申请人认为,过去的法律法规不透明,加之政府保密,我们从何处去知道。由于近年来,随着网络的发展,我们于2007年八月在网上查阅资料才知道,所以,立即提起了复议、诉讼。显然一二审的裁定是错误的,请求贵院依法改判,以达诉讼之目的。此致

四川省高级人民法院

附件:裁定书;身份证复印件

申请人

2008年 10月27  日

 

申请书

四川省最高人民法院

申请人,胡代国,男,汉族,住安岳县解放街583号,身份证号码511023194912270016,电话4540125。

申请人,刘义凤,

申请目的:请求查阅、复印2008年5月27日快件邮寄给贵院的五份再审申请书的处理意见,尽快落实再审判决。

事实理由:

2008年5月27日,胡代国等五位申请人通过邮局快件寄给贵院行政再审申请书等材料五份,08年8月申请人多次前来贵院查询,高院接待人说早已发回资阳中院立案庭,但资阳法院一再声称,没有收到申请人的材料。

依据诉讼法规定,申请人的再审申请早已该立案。

综上理由,特申请依法处理。

此致

四川省高级人民法院

申请人  胡代国  刘义凤等

2008年10月27日

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