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胡代国的博客

 
 
 

日志

 
 
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2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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249、五人抗诉申请书 胡代国的博客  

2008-12-31 16:11:13|  分类: 抗诉申请书,不动 |  标签: |举报 |字号 订阅

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抗 诉 申 请 书

 

申请人:胡代国,男,汉族,住安岳县解放街583号,身份证号码511023194912270016,电话0832-4540125。

 被申请人:安岳县人民政府,法定代表王宏斌,县长

被申请人:安岳县国土资源局法定代表人唐忠文 局长

申请事项

1、撤销资阳市中级人民法院(2008)资行申字第00044号驳回申诉通知书以下简称“通知书”;

2、判令被申请人对申诉人征收土地出让金的行政行为违法;

3、判令被申请人按国家规定填写土地使用权年限住房70年,商业用房40年;

4、退还已违规收取的土地出让金2480元。

事实理由

申请人胡代国因不服被申请人于2005年6月22日收取土地出让金2480元等行政行为提起诉讼,经过一审、二审、申诉,人民法院均以申请人超过诉讼期限2年裁定驳回诉讼请求。申请人认为“通知书”将涉及不动产的行政行为的诉讼期限不超过20年混淆为一般行政行为的诉讼期限为2年,混淆了不动产与动产的概念,实属认定事实不清,适用法律错误。故而提出申请,请求四川省人民检察院依法提出抗诉。

一、    认定事实不清

申请人胡代国于1987年购买李凡清旧房,并依法取得国有土地使用权证书,其载明使用期限为长期;后旧城改造,依据《国务院拆迁条例》,拆迁还房是产权调换;依据(90年国务院令第55号)规定,产权调换属于转让行为,因此所还新房国有土地有效使用年限应该是70年,商业用房40年。

通知书认定:被上诉人安岳县人民政府于1999年批准安岳德盛建设集团房地产开发有限公司受让位于岳阳镇解放街安乐路口A3统建点内土地使用权,出让年限为5年。

上诉人胡代国于1987年4月6日购买李凡清房屋在此拆迁范围内。1999年2月26日,上诉人胡代国(乙方)与安岳德盛建设集团房地产开发有限公司(甲方)签订拆迁协议。双方在协议中约定:协议签订时,乙方即将旧房屋产权证和国土使用证交甲方,甲方代乙方办理新的国有土地使用证和房屋产权证,所产生的费用由甲方负责。

2000年9月19日,安岳德盛集团房地产开发有限责任公司代上诉人胡代国申领的国有土地使用证载明土地出让金交至2004年6月30日止,后上诉人胡代国又于2005年6月22日交土地出让金至2010年6月30日。因此,“原审人民法院认定上诉人胡代国在2005年6月22日就已经知道被上诉人颁发该国有土地使用证的具体内容,其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼……已超过法定起诉期限是正确的……本院予以维持”。

申请人认为,依据《行政复议法实施条例服务指南》的规定:“由于行政复议申请权(包括复议机关及申请期限等内容)属于行政机关作出具体行政行为时一并告知当事人的具体行政行为的内容的重要组成部分,因此,未告知行政决定全部内容时的最长申请期限,则视为当时人不知道具体行政行为”。

根据上述规定,2005年6月22日被申请人收取申请人土地出让金2480元,在签订格式协议时(见附件协议),协议书上并没有告知申请人在什么时间内可以诉讼,法院应当视为申请人不知道最长申请期限;何况本案合同还正在履行之中至2010年才结束。协议明文规定,在协议履行期间,不服可以向人民法院提起诉讼。法院的裁定“原审人民法院认定上诉人胡代国在2005年6月22日就已经知道被上诉人颁发该国有土地使用证的具体内容……”明显属认定事实不清,并违背《行政复议法实施条例服务指南》的规定。

二、适用法律错误

     依据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条,涉及不动产的具体行政行为从作出之日起起诉期限不超过20年。

申请人认为,土地使用权及其地上建筑物住房门市均属于不动产;涉及不动产的只有国有土地使用权证书、土地出让金、房产证。而这些均涉及不动产的诉讼期限应该是不超过20年;裁定和通知书均认定“其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼,而是在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的”。

通知书的认定是对不动产的概念认识不清,混淆了不动产与动产的概念,故而适用法律明显错误。

综上所述,“驳回申诉通知书”认定事实不清,适用法律错误,应予纠正。所以,提请检察机关抗诉。

 此呈

四川省人民检察院

 

附件:

1、资行申字第00044号驳回申诉通知书;

2、一二审裁定书;

3、申请人身份证复印件

 

                                申请人:胡代国

                                                                   二OO九年 月  日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抗 诉 申 请 书

 

申请人:刘义凤 女 汉族,现年   岁   住安岳北大街,身份证号码511023           ,电话

被申请人:安岳县人民政府,法定代表王宏斌,县长

被申请人:安岳县国土资源局法定代表人唐忠文 局长

申请事项

1、撤销资阳市中级人民法院(2008)资行申字第0004 号驳回申诉通知书以下简称“通知书”。

2、判令被申请人对申诉人征收土地出让金的行政行为违法。

3、判令被申请人按国家规定填写土地使用权年限住房70年,商业用房40年。

4、退还已违规收取的土地出让金   元。

 事实理由

申请人是被拆迁还房户,因不服被申请人收取土地出让金等行政行为提起诉讼,经过一审、二审、申诉,人民法院均以申请人超过诉讼期限2年裁定驳回。

申请人认为“通知书”将涉及不动产的行政行为的诉讼期限不超过20年混淆为一般行政行为诉讼期限为2年,混淆了不动产与动产的概念,实属认定事实不清,适用法律错误。故而提出申请,请求四川省人民检察院依法提出抗诉。

一、裁定和 “申诉通知书”认定事实不清

从申请人旧国有土地证证明(见证据1)申请人于1994年依法取得国有土地使用权279.42平方米;依据(90年国务院令第55号)行政法规的规定,申请人原有房屋有效使用年限是70年,商业用房40年。

2000年4月3日,被申请人将申请人房屋所在片区的国有土地使用权出让给第三人开发建房,申请人与第三人签订了《拆迁安置协议》(见证据2),依据协议中第十二条,“签订协议后,有政策规定而没有完善的,甲方按政策给予补偿(包括国土使用权补偿等)” 。

申请人和第三人的协议是民事互易合同,依据《国务院拆迁条例》、《合同法》和《民法通则》,拆迁还房,是产权调换,应本着等价有偿,互利互惠的原则,何况原告已外补被告成新差和结构差;所谓产权调换就是指产权的延续。那么,所还新房土地使用权的年限就应该是住宅为70年,商业用房40年。

但是,新房建成后,第三人只偿还了房屋,未按政策给申请人国有土地使用权的补偿,包括“使用年限”和少还那部分土地使用权两个方面的补偿。原因是被申请人在出让该片区国有土地使用权时没有按国家规定一次性收取第三人土地出让金,被申请人在发放国有土地使用权证书时,在”批准使用年限“一栏公然空着未按国家规定填写“住宅为70年,商业用房40年”“使用年限”,而在备注栏目又公然违法填写”出让金已交至2005年(两年),以代替国家规定的有效“使用年限”。其余商业用房38年,住宅68年的土地出让金便强加到广大被拆迁户的身上。(见证据3)

终审裁定和申诉通知书认为:“其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼,而是在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的。上诉人“未超起诉期限”的上诉理由不能成立。原审裁定认定事实清楚,处理恰当,本院依法于以维持

申请人认为,依据《行政复议法实施条例服务指南》的规定:“由于行政复议申请权(包括复议机关及申请期限等内容)属于行政机关作出具体行政行为时一并告知当事人的具体行政行为的内容的重要组成部分,因此,未告知行政决定全部内容时的最长申请期限,则视为当时人不知道具体行政行为”。

2004年12月31日被申请人收取申请人土地出让金,在签订格式协议时(见附件协议),并没有告知申请人在什么时间内可以诉讼。

法院的裁定“原审人民法院认定上诉人在2004年12月31日就应知道被上诉人颁发该国有土地使用证的具体内容……”明显属认定事实不清,并违背《行政复议法实施条例服务指南》的规定,。

二、裁定和 “申诉通知书”适用法律错误

 依据《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第42条,涉及不动产的具体行政行为从作出之日起起诉期限不超过20年。

申请人认为,土地使用权及其地上建筑物住房门市均属于不动产;涉及不动产的只有国有土地使用权证书、土地出让金、房产证。而这些均涉及不动产的诉讼期限应该是不超过20年;裁定和通知书均认定“其未在知道该颁证行为内容之日起2年内向人民法院提起行政诉讼,而是在2007年9月7日才向人民法院提起行政诉讼,已超过法定起诉期限是正确的”。

裁定和通知书的上述认定是对不动产的概念认识不清,适用法律明显错误。

综上所述,“驳回申诉通知书”认定事实不清,适用法律错误,应予纠正。所以,依法申请检察机关提起抗诉。

                       此呈

四川省人民检察院

 

附件:

1、资行申字第000  号驳回申诉通知书;

2、一二审裁定书;

3、申请人身份证复印件

                                          申请人:

                                                  二OO九年  月  日

  

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