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胡代国的博客

 
 
 

日志

 
 
关于我

2004年6月2日胡代国上了中央电视台,揭发县工商局违规收费,05年3月18日,在代理儿子胡建诉县工商局违规收取市场管理费案件中胜诉,从此成为诉讼代理人,被宜宾《三江周刊》比喻为《天龙八部》中乔峰式的”维权斗士“,被北京中国消费报刘萍记者评价为:”人民权益的保卫者“!被惜辉网友评价为亿万个体户的楷模和骄傲,法学教授说:2009中国十大代理人1、郝劲松.2、胡代国。1964年胡代国由兴隆初中进入安岳高中,曾是学生会主席,校团委副书记,第三届县人大代表,82年毕业于广播电视大学。

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229.唐贤辉--复 查 申 请 书  

2008-11-30 13:20:42|  分类: 安岳县朝阳水库, |  标签: |举报 |字号 订阅

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复 查 申 请 书

 

 

安岳县人民政府

申请人:唐贤辉,现年63岁。原属四川安岳县人,现乐至县人,    

住乐至西街 , 电话7136604,15082110282

委托代理人:胡代国,男,60岁,安岳川剧团退休职工,电话:4540125

被申请单位:安岳县水务局

申请目的:

1、请求依法撤销安岳县水务局关于唐贤辉同志来访件的回复以下简称“回复”(见附件1);

2、责令被申请单位等依法为申请人补缴十五年的养老保险金;

3、请求确认被申请单位在1998年解除申请人劳动关系的行为违反《劳动法》的规定;责令被申请单位依法予以纠正并为申请人报销伤残补助金等费用;解决基本生活费;报销医疗费用;

4、责令被申请人出示辞职申请、体改上报的相关资料证据;

5、请求通过听证程序后回复申请人。

事实理由:

申请人不服安岳县水务局的回复并依法提出如下异议请求安岳县人民政府复查。

该回复认定事实不清,适用法规不当。

事实1、申请人从1970年参加水库修建、管理工作至1998年体制改革回家,工作30年,这是“回复”中双方无争议的事实;

事实2、申请人因工遇水库塌方,腰脊椎骨打断,大腿粉碎性骨折,内脏伤势很重,屙血屎都屙了半个多月,在内江第一人民医院,用钢针骨内固定、将钢丝将碎骨片捆起来,腰脊椎骨不能开刀就睡硬板床让它自己长,睡了近一年。经鉴定为三级伤残(见附件2)

事实3、受伤后带伤工作至1998年。

事实4、1998年县上搞体制改革,被申请人未按规定报劳动局审批,又未依法发给养老金和伤残金,就将我们辛勤工作了近三十年的五位同志一齐辞退回乡,当时仅同意给近伍干元的遗散费,而我因伤残未完成规定任务,全部被扣,没得一分钱。

在处理本案过程中,被申请单位有下列违法行为

违法行为之一:被申请单位以“临聘人员”为借口在1995-96年期间未依法给申请人补缴前十年养老保险金是造成申请人权益受损的主要原因。【1995.12.2】安岳县人民政府关于发布《安岳县城镇集体企业职工养老保险社会统筹暂行办法》。

第二章实施范围 包括“使用期一年以上的临时工和协议工”。

第十二条规定,“从本办法实施之日算起,到城镇集体企业职工养老保险社会统筹暂行办法达法定退休年龄不足十周年的,单位和个人必须补缴满十周年养老金”;

但是“回复”辩称:“你在朝阳水库工作期间,当时确实无政策依据为其办理社会养老保险”。这一“回复”再次违反了县政府和各级政府的相关规定。

违法行为之二:1998年在体改过程辞退申请人的行政行为违反了《劳动法》的规定。

依据1995年1月1日起施行的《劳动法》第二十九条 劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同:

  (一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

  (二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

  (三)女职工在孕期、产期、哺乳期的;

  (四)法律、行政法规规定的其他情形。

 “回复” 以“临聘人员”为由辞退伤残申请人的行为实属严重违法。

综上所述,“回复” 过程中没有出示申请人有关辞职申请、体改上报的相关资料,难以服人;该回复认定事实不清,适用法规不当。为了维护申请人的合法权益,请求政府依法纠正;支持申请人的请求,以达申请复查之目的。谢谢!此致

 

安岳县人民政府

 

附件:本人身份证复印件;回复复印件;残疾证复印件。

申请人 唐贤辉

2008年12月1日

 

委 托 书

 

关于唐贤辉申请信访解决养老保险等事项,特委托安岳县川剧团退休职工民间法律监督员胡代国同志依法代理。代理权限包括书写信访文书、调查取证与本案相关的证据,参与听证辩论、协调、维护信访人的合法权益等相关事宜。特立此据授权委托。

 

受委托人胡代国(手印)

授权人唐贤辉(手印)

2008年12月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

有关养老保险的规定

 

1、1995.12.2安岳县人民政府关于发布《安岳县城镇集体企业职工养老保险社会统筹暂行办法》

第二章实施范围 第四条下列人员均属集体养老保险统筹范围:(一)本县范围内的各类城镇集体企业(包括原在保险公司同胞的企业)中的全部固定职工、合同制职工、使用期一年以上的临时工和协议工。

第十二条从本办法实施之日算起,到城镇集体企业职工养老保险社会统筹暂行办法达法定退休年龄不足十周年的,单位和个人必须补缴满十周年养老金;其余职工在九二年三月底前参加工作的,从九二年四月一日起补缴养老金;九二年三月底后参加工作的从参加工作之日起补缴养老金。凡按规定足额补缴养老金的其缴费前的连续工龄视为缴费年限,为补缴的则按实际缴费年限计算养老金待遇,…..

 

2、国发【1991】33号十一、本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行

《关于企业职工养老保险制度的决定》;劳动部发【1994】343号;川府发【1995】30号第三条规定:我省机关、事业单位(包括自收自支事业单位)工作人员一步到位,全员社会养老保险,从1996年1月1日起实施,“1996年在职工作人员由单位补缴前10年社会保险金

 

安岳县水务局

关于5,/唐贤辉同志来访件的回复

唐贤辉同志:

    我局收到县群众和信访工作局2008年10月22日转来的“县级

领导接待群众来访件”后,高度重视,立即组织局政工股、信访室

和有关人员对此事开展调查,查阅历史资料和法律政策,并咨询了

相关部门。现就你反映的问题作如下回复:

    一、反映的主要诉求    ·

    1、要求朝阳水库管理所为其办理社会养老保险,并报销医疗费

用;

  2、评残,给付残疾补偿金。    ·

    二、调查处理意见    、

    1、关于“办理社会养老保险,报销医疗费用”的问题

    经讨查,你自上世纪?9年件起便在朝阳水库先后从事水

库建修、管理和渔场水产养殖工作,属朝阳水库临时人员,

1998年朝阳水库体制改革时自愿退职还乡,并领取了退职费,

完善了相关手续。

    你在朝阳水库工作期间,当时确实无政策依据为其办理社

会养老保险。1996年,朝阳水库由县人事、劳动等部门下文的

事业人员参加养老保险时,因你未取得县人事、劳动等部门批

准的事业或企业身份,故无法办理养老保险。因此,你退职后

多次向朝阳水库管理所、县水务局、县群工局反映,要求解决

养老保险等问题。    ·

    2008年3月25日朝阳水库管理所、2008年5月26日县

水务局对你本人作了书面回复,明确告知其根据2006年资阳市

机关事业单位临聘人员参保的有关政策、规定:1 995年在岗,1996

年仍在岗的事业单位临聘人员,参加社会养老保险时间从1996年

1月起算,至少缴足15年;参加社会养老保险所需的费用(计缴比例为20%)是在单位工作期间由单位承担12%,个人承担8%,退

职后的费用均由参保者个人承担。

    2008年5月26日县水务局建议信访人在其自愿办理养老保险

的情况下,于2008年5月底到朝阳水库管理所完善相关手续,朝

阳水库管理所报县人事、劳动部门审批后,再办理社会养老保险(根

据2006年资阳市机关事业单位临聘人员参保的有关政策,规定,

唐贤辉参保所需费用是:1996年1月到1998年3月的费用由朝阳

水库管理所承担应缴费用的12%,个人承担8%,1998年4月以后

的费用均由个人承担)。到目前为止,唐贤辉一直都没有到朝阳水

库管理所办理相关手续,而是以没有钱买养老保险为理由,继续上

访要求朝阳水库为其办理养老保险。    ·

    关于你所提出的要求单位补发其前4年的退休金

2008年1月起发放退休金、报销医疗费均无政策依据。

    三、关于要求进行残疾鉴定的问题

    你在1970年修建水库时负伤,要求进行残疾鉴定的问题。对

此,我局非常重视,本着对来访人负责的态度认真开展调查,但此

事时隔30多年,至今也未找到评残的依据。

    对你生活困难的状况,我们深表理解。我局将协助、并督促朝

阳水库管理所将其纳入帮扶对象,尽最大努力给予关心和帮助。

    如你对此信访事项回复意见不复,可按照国务院《信访条例》

第34条之规定,自收到本回复之日起30日内请求我局的上一级行

政机关复查。

 

上访申诉书

各级领导:

    我叫唐贤辉,现年63岁。原属四川安岳县人,于1970年参加安岳县朝阳水库的

修建工作,遇到塌方,把我的腰脊椎骨打断,大腿粉碎性骨折,内脏伤势很重,屙血

屎都屙了半个多月,在内江第一人民医院用迁移的办法无效才放下来开刀,用钢针骨

内固定、将钢丝将碎骨片捆起来,腰脊椎骨不能开刀就睡硬板床亡让它自己长,睡了

近一年。吃饭、屙屎屙尿都不能动,要他人护理喂饭,虽经医院医治,但并非痊愈,

至今大腿还全靠钢筋支撑,给劳动和生活带来诸多不便。凡是遇到天气变化,腰椎和

火腿发生剧烈疼痛,坚持着拄着双拐杖为水库白天亡班看管材料,晚上还要在河边守

扩种鱼,义没有房广,就仕在一公尺大的惊棚床上,早上起床蚊帐和被子都是湿的,

久经风吹露宿、日晒雨淋的长期折磨,在近三十年早的辛勤劳作,默默奉献,以致积

累成痨落下了不治之症《食道癌》完全丧失了劳动和生活能力,还欠卜大笔医疗费用,

实在无法生活下去!我曾去信找安岳县水务局及朝阳水库管理所要求解决基本生活问

题。    ·

    可是朝阳水库及水务局却回复说足我们于1998年辞去了工作,而足你们借口县上

搞什么体改。又不报劳动局省批,又不给养老金,就将我们辛勤工作了近三十年的五

位同志一齐辞退回乡,当时仅给厂近伍干元的遗散费。而我因伤残未完成规定任务,

全部被扣,没得一分钱。“水务局回复中又说到至今未找到评残的依据”,我腿里至今

还有钢筋,水库老领导杨天贵、黄万甫及所有老同志哪个不知道我在水库瘸了几十年

的唐瘸子,这简直是尤际之谈,将责任推得一十二净,他们的作法是不符合《巾华人

民共和国宪法》第44条、《老年人权蔬保障法》第三条《劳动法》、《残疾人保护法》

的规定。

    在以“人为本”构建和谐社会的今天无论是城镇还足农村凡是贫困人员都受到了

党和政府的关怀,解决了最低牛活保障,然而我曾为朝阳水库的修建、管理,付出了

辛勤血汗,干了近30年的职工,至今却不能解决基本生活问题,凡是有良知的正义之

士都应觉得寒心。  ·    ’

  在此,特郑重要求

    :、    ·

    1、补偿伤残扶血金;2、解决基本生活问题;3、报销医疗费用;

    强烈要求上级领导监督朝阳水库尽快办理以上问题,如拒不办理或敷衍拖延

果由水库负责,爿:保留我们五位同志群体上访的权利。

安岳县朝阳水库管理所留管人员:唐贤辉

    二00八年八月十八口

 

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定

国发〔1991〕33号

  我国企业职工的养老保险制度是50年代初期建立的,以后在1958年和1978年两次作了修改。近年来,各地区适应经济体制改革的需要,又进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革,取得一定成效。按照国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的要求,在总结各地经验的基础上,国务院对企业职工养老保险制度改革作如下决定:

  一、根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况,企业职工养老保险制度改革要处理好国家利益、集体利益和个人利益,目前利益和长远利益,整体利益和局部利益的关系,主要是对现行的制度办法进行调整、完善。考虑到各地区和企业的情况不同,各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策,对职工养老保险作出具体规定,允许不同地区、企业之间存在一定的差距。

  二、随着经济的发展,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法,实行国家、企业、个人三方共同负担,职工个人也要缴纳一定的费用。

  三、基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力,按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比例和积累率,由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定,并报国务院备案。

  四、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费分别记入《职工养老保险手册》。企业缴纳的基本养老保险费,按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取,由企业开户银行按月代为扣缴。企业逾期不缴,要按规定加收滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。职工个人缴纳基本养老保险费,在调整工资的基础上逐步实行,缴费标准开始时可不超过本人标准工资的3%,以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费,由企业在发放工资时代为收缴。

  五、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”,实行专项储存,专款专用,任何单位和个人均不得擅自动用。银行应按规定提取“应付未付利息”;对存入银行的基金,按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息,所得利息并入基金。积累基金的一部分可以购买国家债券。地方各级政府要设立养老保险基金委员会,实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由政府主管领导任主任,劳动、财政、计划、审计、银行、工会等部门的负责同志参加,办公室设在劳动部门。

  六、职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动,今后可结合工资制度改革,通过增加标准工资在工资总额中的比重,逐步提高养老金的数额。国家根据城镇居民生活费用价格指数增长情况,参照在职职工工资增长情况对基本养老金进行适当调整,所需费用从基本养老保险基金中开支。

  七、尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区,要积极创造条件,由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹。实行省级统筹后,原有固定职工和劳动合同制职工的养老保险基金要逐步按统一比例提取,合并调剂使用。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。中央部属企业,除国家另有规定者外,都要参加所在地区的统筹。

  八、企业补充养老保险由企业根据自身经济能力,为本企业职工建立,所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入情况自愿参加。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险,并在政策上给予指导。同时,允许试行将个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。补充养老保险基金,由社会保险管理机构按国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11643-89)记入职工个人账户。九、劳动部和地方各级劳动部门负责管理城镇企业(包括不在城镇的全民所有制企业)职工的养老保险工作。劳动部门所属的社会保险管理机构,是非营利性的事业单位,经办基本养老保险和企业补充养老保险的具体业务,并受养老保险基金委员会委托,管理养老保险基金。现已由人民保险公司经办的养老保险业务,可以维持现状不作变动。个人储蓄性养老保险由职工个人自愿选择经办机构。

  十、社会保险管理机构可从养老保险基金中提取一定的管理服务费,具体的提取比例根据实际工作需要和节约的原则,由当地劳动部门提出,经同级财政部门审核,报养老保险基金委员会批准。管理服务费主要用于支付必要的行政和业务等费用。养老保险基金及管理服务费,不计征税费。社会保险管理机构应根据国家的政策规定,建立健全基金管理的各项制度,编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算,报当地人民政府在预算中列收列支,并接受财政、审计、银行和工会的监督。

  十一、本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行;对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者,也要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

  十二、国家机关、事业单位和农村(含乡镇企业)的养老保险制度改革,分别由人事部、民政部负责,具体办法另行制定。企业职工养老保险制度改革,是保障退休职工生活,维护社会安定的一项重要措施, 对减轻国家和企业负担,促进经济体制改革以及合理引导消费有重要作用。这项工作政策性强,涉及面广,各级政府要切实加强领导,根据本决定的精神,结合实际抓紧制定具体的实施方案,积极稳妥地推进企业职工养老保险制度的改革。

 

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